義烏國際貿(mào)易綜合改革試點正式啟動

    繼國務院批準設(shè)立上海浦東新區(qū)等9個國家綜合配套改革試驗區(qū)之后，我國第10個國家級綜合配套改革試驗區(qū)——浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點正式啟動。昨日上午，國家相關(guān)部委和省委省政府在我市隆重召開義烏國際貿(mào)易綜合改革試點動員大會，對義烏改革試點進行全面動員部署，義烏傳奇將再譜新篇。

　　國家發(fā)改委副主任彭森、國家商務部副部長鐘山、海關(guān)總署副署長魯培軍、國家工商總局副局長甘霖、國家質(zhì)檢總局副局長孫大偉及中央編辦、外交部、稅務總局等16個國家部委相關(guān)領(lǐng)導，省委書記、省人大常委會主任趙洪祝，省委副書記、省長呂祖善，省委常委、常務副省長陳敏爾，副省長龔正等浙江省委省政府領(lǐng)導，以及浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點協(xié)調(diào)小組及其辦公室成員、省直有關(guān)單位領(lǐng)導和我省其他地級市政府主要領(lǐng)導，金華及我市相關(guān)領(lǐng)導徐止平、徐加愛、黃志平、何美華等參加了動員大會。

　　趙洪祝、彭森分別在動員大會上作重要講話。呂祖善代表省委省政府作動員報告。龔正宣讀國務院批復文件。陳敏爾主持動員大會。

　　今年3月4日，國務院正式批復義烏國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案。國務院單獨就一個縣域綜合改革作出批復，這是絕無僅有的，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對義烏發(fā)展的高度重視、格外關(guān)愛和殷切期望。趙洪祝在動員大會講話中指出，深入開展義烏國際貿(mào)易綜合改革試點具有十分重大的現(xiàn)實意義。他說，開展這項綜合改革試點，對轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、應對國際貿(mào)易摩擦、探索行之有效的實踐經(jīng)驗，將產(chǎn)生重大的推動作用；深入推進這項綜合改革試點，對提升專業(yè)市場、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、促進富民強省，起著重大的帶動效應；加快實施這項綜合改革試點，將對義烏深化改革開放、提升市場國際競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，注入新的動力和活力。

　　趙洪祝強調(diào)，推進義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，要重點把握好五個方面的工作：一是要站在全局戰(zhàn)略高度，大力推進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是要順應國際貿(mào)易摩擦，探索建立新型貿(mào)易體制機制。三是要適應全球產(chǎn)業(yè)分工，積極推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。四是要立足義烏國際商貿(mào)城，努力打造世界領(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心。五是要放眼全國發(fā)展大局，構(gòu)筑優(yōu)勢互補區(qū)域協(xié)作體系。趙洪祝指出，推進義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，是國家交給浙江和義烏的重大任務，也是歷史賦予浙江和義烏的重大責任。我們一定要站在新的歷史起點上，進一步增強責任感和使命感，統(tǒng)籌兼顧各項改革，突出重點關(guān)鍵領(lǐng)域，加強各級政府上下聯(lián)動，完善省部合作機制，大膽先行先試，勇于改革創(chuàng)新，積極探索國際貿(mào)易改革的新路子，積累國際貿(mào)易發(fā)展的新經(jīng)驗，為全國加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式提供新示范。

　　彭森代表國家有關(guān)部門講話時充分肯定了浙江省的工作，高度評價了義烏試點的重要意義，明確提出義烏改革試點的重點任務，并對下一步推進改革試點提出要求。彭森指出，在義烏開展國際貿(mào)易綜合改革試點，是黨中央、國務院根據(jù)形勢發(fā)展需要作出的重大戰(zhàn)略部署。在當前復雜多變的國際國內(nèi)形勢下，義烏作為我國對外貿(mào)易有獨特優(yōu)勢和影響力的地區(qū)，選擇在義烏開展國際貿(mào)易綜合改革試點，有針對性地解決我國對外貿(mào)易中存在的突出問題，探索建立有利于科學發(fā)展與社會和諧的新型貿(mào)易制度和管理體制，對于加快實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和貿(mào)易強國目標，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。

　　彭森希望浙江省委省政府以義烏改革試點為新的契機，示范引領(lǐng)浙江省經(jīng)濟體制改革工作，推動浙江省改革開放邁上一個新臺階，走出一條具有浙江特色的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新之路，為全國的改革和發(fā)展提供經(jīng)驗和示范。彭森指出，義烏作為具體承擔改革試點任務的地區(qū)，使命光榮，責任重大，要解放思想，大膽創(chuàng)新，先行先試，正確處理好全面推進改革與重點領(lǐng)域率先突破的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、開展國際貿(mào)易與外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系、改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展特別是民生保障的關(guān)系，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為保持經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的體制機制保障。彭森表示，國家有關(guān)部委將按照職責分工，積極支持義烏改革試點，在重大改革布局、重大政策安排、重大問題研究等方面，積極對接義烏改革試點。同時強化部門協(xié)作，探索建立部際協(xié)調(diào)機制，積極協(xié)調(diào)解決改革推進過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，助推義烏改革取得積極進展，達到試點目的，為全國改革開放提供借鑒。

　　呂祖善在動員報告中提出三點意見：一是抓住義烏國際貿(mào)易綜合改革上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇，充分發(fā)揮試點的示范帶動作用。二是圍繞形成國際競爭合作新優(yōu)勢，切實把握改革的總體要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是著力形成上下聯(lián)動的合力，確保義烏改革試點順利推進。呂祖善指出，開展國際貿(mào)易綜合改革試點，目的是充分發(fā)揮義烏市場在全球分工體系中的獨特作用，通過解放思想、深化改革、擴大開放，提升義烏在國際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，努力把義烏建設(shè)成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的示范區(qū)、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基地、世界領(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心和宜商宜游宜居的國際商貿(mào)名城，著力形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作競爭的新優(yōu)勢。

　　呂祖善指出，要完成義烏改革試點總體目標，需要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即加快推進外貿(mào)增長由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加快推進義烏市場由單純的商品供應者向具有綜合服務功能的提供商轉(zhuǎn)變，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，加快推進政府管理由偏重監(jiān)管向服務與監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。呂祖善指出，在具體試點工作中，義烏要突出市場、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和服務四個方面，努力實現(xiàn)“四個新突破”：一是堅持以貿(mào)易便利化和提升市場功能為重點，努力在構(gòu)建市場新型貿(mào)易方式上實現(xiàn)新突破。二是堅持以專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展為導向，努力在提升產(chǎn)業(yè)層次上實現(xiàn)新突破。三是堅持以增強市場集聚能力和輻射能力為著力點，努力在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。四是堅持以平臺創(chuàng)新和制度保障為抓手，努力在完善公共服務體系上實現(xiàn)新突破。

　　呂祖善指出，義烏試點目標要求高、涉及領(lǐng)域廣，但可資借鑒少，必須積極探索創(chuàng)新。為此，呂祖善要求義烏進一步發(fā)揮改革主體的作用，充分調(diào)動廣大干部群眾參與改革的積極性。省委省政府和省相關(guān)部門要進一步加強對義烏改革試點的總體指導，全力推動義烏先行先試。同時，進一步完善部省共建機制，積極爭取國家政策支持，希望國家有關(guān)部委把一些國家層面的重大改革優(yōu)先放到浙江來，特別是與國際貿(mào)易相關(guān)的改革事項優(yōu)先放在義烏先行試驗，形成上下聯(lián)動的合力，確保義烏改革試點早見成效、早出經(jīng)驗。

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