義烏市：以區(qū)域統(tǒng)籌推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

　義烏，地處浙江中部金衢盆地，素有“華夏第一市”之美譽，是國務(wù)院確定的首個縣級國際貿(mào)易綜合改革試點市，國內(nèi)第十個經(jīng)濟特區(qū)，浙江省首批教育強縣。近年來，義烏市堅持“興商建市”、“科教強市”發(fā)展戰(zhàn)略，在推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展同時，把加快教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。義務(wù)教育段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達81.2%。全市13個鎮(zhèn)、街道均為省級教育強鎮(zhèn)。2009年通過全國區(qū)域教育均衡發(fā)展特色示范市評估，并被教育部評為全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展先進地區(qū)。

　　完善“以縣為主”管理體制，實現(xiàn)教育資源區(qū)域統(tǒng)籌和科學(xué)配置。2001年起，義烏就建立完善了“以縣為主”的城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展新模式，充分發(fā)揮縣級政府在區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用和人、財、物等教育資源的統(tǒng)籌功能，統(tǒng)籌全市中小學(xué)校（幼兒園）的經(jīng)費、師資、建設(shè)和教育教學(xué)管理。在這一制度下，全市中小學(xué)校，無論規(guī)模大小，都得到了相對均衡的政府公共保障。2006年至2010年，全市教育經(jīng)費總支出、財政性教育經(jīng)費支出年增幅均達15%以上。同時，義烏市加快城鄉(xiāng)學(xué)校“標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)代化”建設(shè)。目前，全市已有69所初中、小學(xué)達到省標(biāo)準(zhǔn)化校園標(biāo)準(zhǔn)，占初中、小學(xué)學(xué)校數(shù)的81.2%。農(nóng)村義務(wù)教育階段省市示范學(xué)校學(xué)生覆蓋率達83.8%。

　　創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體資源共享機制，推進區(qū)域教育聯(lián)動和諧發(fā)展。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，促進農(nóng)村薄弱學(xué)�？焖侔l(fā)展，義烏市采取了多面措施。如實行教育骨干資源支教任職制度，先后選拔了52位城區(qū)學(xué)校骨干到農(nóng)村山區(qū)學(xué)校擔(dān)任校長；推行校際組團、集團發(fā)展模式，組建了由城區(qū)16所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村41所學(xué)校結(jié)成的16個教育共同體，讓城郊和農(nóng)村學(xué)校牽著“巨人”的手，使一批昔日的薄弱學(xué)�？焖俪砷L為品牌學(xué)校。

　　堅持文化引領(lǐng)內(nèi)涵提升，促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。義烏市致力于深化學(xué)校文化建設(shè)，努力“辦好每所學(xué)�！�。深入推進國家級課程改革示范區(qū)實驗工作，深化“高效課堂規(guī)范年”、“創(chuàng)新年”活動，探索富有義烏特色的課堂教學(xué)模式，促進教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面加強德育、體育和美育，廣泛推開“陽光體育運動”，開展高雅藝術(shù)進校園活動，促進學(xué)生全面發(fā)展和個性成長。開展學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評價,推動學(xué)校尋找亮點、培育特色，自主管理、個性發(fā)展，倡導(dǎo)學(xué)�！耙恍Ｒ黄�、群體創(chuàng)優(yōu)”，現(xiàn)有省級以上體育藝術(shù)特色學(xué)校30余所,市級以上各類特色學(xué)校100余所。

　　完善普惠公益教育體系，保障各類群體公平教育權(quán)益。義烏是一座沒有圍墻的國際性城市，保障100多萬外來建設(shè)者共浴政府公共教育陽光是均衡發(fā)展的必然要求。落實“共享藍天”計劃，發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢，把外來建設(shè)者子女納入本地教育發(fā)展范疇和市政府實事項目，將公辦中小學(xué)接收外來建設(shè)者子女就學(xué)的經(jīng)費列入年度教育經(jīng)費預(yù)算。定期修編教育布局規(guī)劃，拓展教育資源，每年承諾新增外來建設(shè)者學(xué)位3000個。近年政府新建24所中小學(xué),主要接納外來建設(shè)者子女入學(xué)。目前,全市學(xué)校接納外來建設(shè)者子女5.3萬人。

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