浙江省工商局關(guān)于支持義烏開展國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的若干意見

　為貫徹國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)義烏發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，支持義烏實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式示范區(qū)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地、世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心和國(guó)際商貿(mào)名城的目標(biāo)，特制定如下意見：

　　一、優(yōu)化準(zhǔn)入條件，活躍義烏經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)主體

　　1.擴(kuò)大注冊(cè)登記權(quán)限。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省局、金華市局登記的內(nèi)資企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，根據(jù)實(shí)際情況授權(quán)義烏市局登記。允許義烏登記經(jīng)省商務(wù)部門批準(zhǔn)注冊(cè)資本200萬(wàn)美元以下的限制類企業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域企業(yè)、無需審批的外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，及經(jīng)省商務(wù)部門批準(zhǔn)、注冊(cè)資本200萬(wàn)美元以下的內(nèi)資企業(yè)變更登記為外商投資企業(yè)。

　　2.開通名稱審批直通車。實(shí)施無行政區(qū)劃企業(yè)名稱和取冠省名企業(yè)名稱受理窗口前移試點(diǎn)。義烏企業(yè)申請(qǐng)變更為無行政區(qū)劃企業(yè)名稱的，可到省工商局辦理名稱核準(zhǔn)；取冠省名的，可到市工商局辦理名稱核準(zhǔn)。

　　3.放寬企業(yè)集團(tuán)組建條件。屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的義烏企業(yè)組建集團(tuán)的，母公司最低注冊(cè)資本放寬到1000萬(wàn)元，子公司數(shù)量放寬到3個(gè)，母公司和子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬(wàn)元。因合并分立導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，可在合并分立完成后辦理分支機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系變更登記。

　　4.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資比例。鼓勵(lì)義烏企業(yè)依法以多種形式投資創(chuàng)業(yè)，對(duì)以股權(quán)、債權(quán)以及專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、非專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資的，允許非貨幣出資金額最高可占注冊(cè)資本的70%。

　　5.服務(wù)涉外經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展。優(yōu)化外資企業(yè)登記程序，允許外商以獨(dú)資、合資、合作、合伙等形式在義烏投資創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)升級(jí)為外商投資合伙企業(yè)。在政府主導(dǎo)下，依托先行先試的優(yōu)勢(shì)，積極研究化解涉外經(jīng)濟(jì)主體資格登記管理中遇到的政策性問題。

　　二、激發(fā)資本活力，拓寬義烏企業(yè)融資渠道

　　6.創(chuàng)設(shè)企業(yè)多元化融資通道。引導(dǎo)義烏企業(yè)充分應(yīng)用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等方式融通資金，深入挖掘存量資本。推動(dòng)義烏規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保、典當(dāng)、保險(xiǎn)、證券等金融產(chǎn)業(yè)。

　　7.拓展小額貸款公司試點(diǎn)面。鼓勵(lì)義烏民營(yíng)骨干企業(yè)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司，爭(zhēng)取新增試點(diǎn)名額，搭建地方金融服務(wù)平臺(tái)。依法開展小額貸款公司信用保證保險(xiǎn)試點(diǎn)等創(chuàng)新型金融服務(wù)。

　　8.試行非上市公司股權(quán)流轉(zhuǎn)。允許義烏非上市股份有限公司采取“公司掛牌、定向轉(zhuǎn)讓、交易可分割、上市無障礙”的方式，實(shí)行非連續(xù)、非標(biāo)準(zhǔn)化拆細(xì)交易，股權(quán)轉(zhuǎn)讓后可到工商部門辦理章程備案。

　　三、完善功能體系，提升義烏市場(chǎng)商貿(mào)流通

　　9.推進(jìn)重點(diǎn)市場(chǎng)改造提升。配合當(dāng)?shù)攸h委政府及相關(guān)部門，加快推進(jìn)中國(guó)小商品城、義烏家具市場(chǎng)等省重點(diǎn)市場(chǎng)、省區(qū)域性重點(diǎn)市場(chǎng)改造提升，支持省重點(diǎn)市場(chǎng)改擴(kuò)建及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)省重點(diǎn)工程，推動(dòng)新建義烏國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)，形成與國(guó)際商貿(mào)城相呼應(yīng)的新市場(chǎng)群。

　　10.構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)服務(wù)體系。指導(dǎo)搭建中國(guó)小商品城網(wǎng)上交易平臺(tái)，支持義烏物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)義烏市場(chǎng)完善文化創(chuàng)意、廣告策劃、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息指數(shù)發(fā)布等與國(guó)際貿(mào)易相配套的綜合服務(wù)功能。

　　11.創(chuàng)建全國(guó)“誠(chéng)信市場(chǎng)”。推進(jìn)義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶信用分類監(jiān)管，完善評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展管理機(jī)制，提供“信用寶”網(wǎng)絡(luò)管理工具和網(wǎng)站身份認(rèn)證服務(wù)。推動(dòng)義烏建立外貿(mào)信用監(jiān)管體系，開展重點(diǎn)商品交易和普通外貿(mào)訂單格式合同條款備案試點(diǎn)，推行定牌加工備案制，提高商貿(mào)活動(dòng)誠(chéng)信規(guī)范度。

　　12.搭建市場(chǎng)發(fā)展智力支撐平臺(tái)。推動(dòng)國(guó)家工商總局設(shè)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理研究中心義烏研究基地，探索新形勢(shì)下專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和創(chuàng)新發(fā)展路徑，服務(wù)市場(chǎng)功能拓展和業(yè)態(tài)提升。

　　四、構(gòu)建監(jiān)管體系，服務(wù)義烏國(guó)際貿(mào)易改革

　　13.推動(dòng)中國(guó)小商品城知識(shí)產(chǎn)權(quán)完整保護(hù)。支持“中國(guó)小商品城”現(xiàn)有圖形商標(biāo)申請(qǐng)認(rèn)定為馳名商標(biāo)，幫助“義烏中國(guó)小商品城”申請(qǐng)文字商標(biāo)注冊(cè)，確立義烏中國(guó)小商品城知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律地位。賦予義烏市局省著名商標(biāo)初審權(quán)與直接推薦權(quán)。推動(dòng)國(guó)家工商總局商標(biāo)局授予義烏馳名商標(biāo)管理程序案件立案審查權(quán)。

　　14.爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市。啟動(dòng)義烏創(chuàng)建國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市，發(fā)動(dòng)義烏重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略示范企業(yè)，深入推進(jìn)義烏創(chuàng)建省專業(yè)商標(biāo)品牌基地和品牌強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)品牌與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展，提升品牌在推動(dòng)義烏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的積極作用。

　　15.完善義烏市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系。組織開展與義烏“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式相適應(yīng)工商監(jiān)管辦法的專題探索研究，建立適應(yīng)義烏市場(chǎng)商品特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣常態(tài)化、長(zhǎng)效性監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)義烏市保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì)建設(shè)。逐步形成商業(yè)秘密保護(hù)、商業(yè)賄賂治理、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷等行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)新格局，促進(jìn)義烏經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

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