如果集體土地變國(guó)有 會(huì)給義烏房市帶來(lái)多少財(cái)富

    義烏商品房動(dòng)輒兩萬(wàn)多一平方米城中村農(nóng)民房私下賣(mài)一萬(wàn)多一平方米

　　如果集體土地都變成國(guó)有會(huì)給義烏房市帶來(lái)多少財(cái)富？

　　這幾天，義烏國(guó)土資源局、義烏市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院等部門(mén)工作人員駐扎到了北苑街道留雅村，他們的工作就是受理集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的相關(guān)資料。留雅村成為義烏首個(gè)由集體土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地使用權(quán)證的農(nóng)村，預(yù)計(jì)可盤(pán)活村民12億元固定資產(chǎn)，這也標(biāo)志著義烏集體土地權(quán)屬處置改革正式啟動(dòng)。記者 董齊

　　讓農(nóng)民700億“死資產(chǎn)”變活

　　近十年，義烏城市邊緣不斷延伸，很多農(nóng)村改造后變?yōu)椤俺侵写濉�，村民也轉(zhuǎn)為城市居民，但他們的土地依舊是集體土地性質(zhì)。

　　“目前義烏大約有200多個(gè)‘城中村’，隨著城市化進(jìn)程的加快，類(lèi)似的村子會(huì)更多。”義烏市農(nóng)辦主任傅建民說(shuō)。

　　“我們依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，這些‘城中村’的房產(chǎn)價(jià)值高達(dá)700億元，但遺憾的是都是死資產(chǎn)�！绷x烏市負(fù)責(zé)此項(xiàng)改革工作的同志解釋?zhuān)�因�(yàn)橥恋氐男再|(zhì)限制，“城中村”村民的房產(chǎn)都不能進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，也無(wú)法進(jìn)行抵押貸款，即使私底下轉(zhuǎn)賣(mài)，也是得不到認(rèn)可的�！八�的價(jià)值就是對(duì)外出租，這意味著老百姓唯一的不動(dòng)產(chǎn)并沒(méi)有發(fā)揮最大的價(jià)值�！�

　　經(jīng)過(guò)省政府批示，義烏決定進(jìn)行“城中村”集體土地權(quán)屬處置改革，將農(nóng)民的集體土地使用權(quán)依法征收為國(guó)有土地使用權(quán)。2011年義烏北苑街道留雅、江東街道端頭和江北下朱這三村成為改革試點(diǎn)村。

　　轉(zhuǎn)變后原村民依舊擁有土地永久使用權(quán)

　　土地性質(zhì)改變，那是不是使用權(quán)只有最高70年了？

　　國(guó)土局的同志說(shuō)，土地性質(zhì)改變后為國(guó)有劃撥土地，原來(lái)?yè)碛屑�體土地使用權(quán)的村民依然擁有永久使用權(quán)。

　　“性質(zhì)改變后，我們每公頃要補(bǔ)助給村民27萬(wàn)元，他們則不需掏一分錢(qián)，土地使用年限也不會(huì)有限制�！眹�(guó)土局的同志說(shuō)，實(shí)施這次改革的主要目的就是在國(guó)際貿(mào)易綜合改革的背景下更好地活躍義烏經(jīng)濟(jì)�！傲x烏是一座商業(yè)城市，但之前很多‘城中村’村民即使看到機(jī)遇，因?yàn)榉孔訜o(wú)法抵押、貸款，缺少啟動(dòng)資金，而眼看著良機(jī)流失。改革后，村民就可以用房子抵押融資，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、拓展事業(yè)。700億元的活資產(chǎn)一旦調(diào)動(dòng)起來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可想而知�！�

　　但土地使用權(quán)無(wú)年限僅對(duì)原集體土地所有者而言，一旦流轉(zhuǎn)，第二獲得者的使用年限就變?yōu)閲?guó)家規(guī)定的最高70年。

　　農(nóng)民變成實(shí)實(shí)在在的百萬(wàn)、千萬(wàn)富翁

　　“每位村民都是一個(gè)小的開(kāi)發(fā)商�！必�(fù)責(zé)受理留雅集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地相關(guān)資料的工作人員說(shuō)，今后農(nóng)民將從名義上的百萬(wàn)、千萬(wàn)富翁變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的百萬(wàn)、千萬(wàn)富翁。

　　留雅村村長(zhǎng)季文周透漏，沒(méi)有進(jìn)行土地性質(zhì)改變前，雖然不會(huì)得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)認(rèn)可，但他們村住宅私底下交易價(jià)格也超過(guò)1萬(wàn)元一平方米，店面則超過(guò)1.5萬(wàn)元一平方米。義烏市舊村改造暫行辦法規(guī)定，一個(gè)三口之家可以分到108平方米的地基，按照四層半的規(guī)劃算，一棟樓的價(jià)值在500萬(wàn)左右。

　　“與城里動(dòng)輒2.5萬(wàn)元左右的商品房相比，改為國(guó)有使用權(quán)證后我們的住宅和店鋪價(jià)格一定會(huì)大幅上漲，但具體會(huì)漲多少我們也不清楚，還沒(méi)交易過(guò)�！奔疚闹苷f(shuō)，除了宅基地轉(zhuǎn)為國(guó)有外，村里的預(yù)留地也會(huì)以村集體的名義轉(zhuǎn)為國(guó)有，歸村股份經(jīng)濟(jì)合作社管理，獲益會(huì)分給所有的村民股東。

　　符合三個(gè)條件才可以進(jìn)行改革

　　留雅村開(kāi)展土地改革，并不意味著其他所有“城中村”都有資格進(jìn)行土地性質(zhì)變更。根據(jù)這次改革的試點(diǎn)規(guī)定，所有村必須符合三個(gè)條件才可以進(jìn)行村集體土地性質(zhì)改革。

　　“首先村集體土地被征收后人均不到0.2畝，其次村級(jí)組織撤銷(xiāo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)，最后就是村民的戶(hù)口性質(zhì)要從農(nóng)民居民轉(zhuǎn)為城市居民。”張黎明說(shuō)，只有符合這幾個(gè)條件才可以進(jìn)行改革，今年率先展開(kāi)的三個(gè)村試點(diǎn)最主要的目的是為以后出臺(tái)更加完善的政策做準(zhǔn)備。

　　根據(jù)市政府規(guī)劃，到2013年，義烏大部分的“城中村”的土地性質(zhì)將從集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，屆時(shí)至少可以釋放350億元的民間資本。

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