樅陽服裝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展初探

　　2010年下半年以來，隨著長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力逐漸增加，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是服裝產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度明顯加快，內(nèi)需市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大，服裝外貿(mào)訂單增加，服裝市場(chǎng)銷大于產(chǎn)。在這種大背景下，作為服裝熟練工主要外出勞務(wù)市場(chǎng)的我縣，服裝企業(yè)得以大幅度增加。為全面了解我縣服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索服裝行業(yè)在我縣發(fā)展思路與前景，筆者走訪了我縣近百家服裝企業(yè)。

　　據(jù)縣服裝協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有服裝企業(yè)已達(dá)近400家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到2萬多人，其中去年底新增280家，占70%。產(chǎn)品涉及春秋時(shí)裝到棉襖、家紡、皮草、運(yùn)動(dòng)服、雨衣等，種類繁多，預(yù)計(jì)今年加工費(fèi)價(jià)值可達(dá)8億元。目前，服裝企業(yè)已經(jīng)成為我縣企業(yè)集聚度最大、產(chǎn)業(yè)集群度最高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我縣實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先安慶、崛起皖江”和“三年倍增”計(jì)劃的重要力量。

　　迅猛發(fā)展的服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義：一是掀起了民間資本和農(nóng)村小能人的創(chuàng)業(yè)熱情。這主要得益于服裝企業(yè)投資成本小、技術(shù)要求低、管理粗放，只要有訂單，有熟練工人即可利用閑置房產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)。二是極大地解決了農(nóng)村剩余勞力，特別是解決了需要在家照顧子女、老人的婦女實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)的難題，為農(nóng)民增收提供了切實(shí)保障。根據(jù)調(diào)查，我縣服裝企業(yè)70%以上為已婚且需要就近照顧子女或其他家庭成員的女工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益發(fā)展的服裝企業(yè)為她們帶來了就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)當(dāng)前服裝行業(yè)的工資水平，一個(gè)熟練車工一年可以為家庭帶來2至3萬元的工資收入，這已經(jīng)成為不少家庭重要的收入來源。三是促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧穩(wěn)定。大量的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了本地就業(yè)，不僅增加了農(nóng)村常駐人口，消除了“空心村”帶來的不安定因素，也增加了農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)，從而帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)三產(chǎn)的發(fā)展。四是有利于農(nóng)村子女的健康成長(zhǎng)。由于父母在子女身邊，子女的教育問題能夠及時(shí)解決，特別是一些不良習(xí)氣、思想能夠及時(shí)得到糾正，有利于子女的身心健康。五是為農(nóng)村計(jì)劃生育工作帶來轉(zhuǎn)機(jī)。從事服裝生產(chǎn)的大多數(shù)是育齡婦女，由于她們實(shí)現(xiàn)了離土不離鄉(xiāng)，婚育狀況的變化能夠被村(居)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)掌握，計(jì)生工作的時(shí)效性得到了極大提高。我縣服裝產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

　　總體上來看，我縣的服裝行業(yè)，喜憂參半�？上驳氖牵�

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)，形成了一定的集聚效應(yīng)。從發(fā)展的時(shí)間上來看，我縣服裝企業(yè)從無到有，從有到多，不過5-6年，猶以近兩年來為最，且在建服裝項(xiàng)目不斷增加。從企業(yè)集中度來看，初步形成了分別以橫埠(59家)、老洲(42家)、項(xiàng)鋪(45家)為中心小規(guī)模服裝加工企業(yè)群，以義津?yàn)橹行牡闹械纫?guī)模企業(yè)群(如華美、龍騰、蘇琦、安康、鴻鑫、三松、博雅等)，以縣開發(fā)區(qū)為中心的大型企業(yè)群(千仞崗、天瑞、奧美、蘭洋、虹潤(rùn)等)。

　　龍頭企業(yè)逐漸形成，增強(qiáng)了未來的發(fā)展后勁。隨著千仞崗在樅陽的生產(chǎn)基地開工建設(shè)，我縣服裝龍頭企業(yè)勢(shì)必加快形成。一是外來服裝企業(yè)會(huì)因千仞崗的到來，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，在招商引資的大力推動(dòng)下，一批大規(guī)模服裝企業(yè)、品牌企業(yè)會(huì)進(jìn)一步關(guān)注樅陽、投資樅陽，成為樅陽服裝企業(yè)的龍頭骨干。特別是已經(jīng)在樅陽投產(chǎn)的、規(guī)模較大的外來服裝企業(yè)，如安康、龍騰、蘇琦、莊爵、發(fā)財(cái)狼等等，都有自己的品牌、市場(chǎng)，將會(huì)很快成長(zhǎng)為樅陽的重點(diǎn)服裝企業(yè)、龍頭企業(yè)。二是天瑞、華美、革麻絲、玉堂雨具等一批本地企業(yè)，已經(jīng)過多年發(fā)展，厚積薄發(fā)，有望成為本地服裝企業(yè)的領(lǐng)軍力量。

　　財(cái)政貢獻(xiàn)再上臺(tái)階，增加了我縣的發(fā)展動(dòng)力。盡管我縣多數(shù)服裝企業(yè)在本地生產(chǎn)、稅收由外地公司交納，但幾年來，也有不少服裝企業(yè)在本地稅收貢獻(xiàn)增長(zhǎng)迅速，成為納稅大戶，例如天瑞、鴻鑫、鑫龍等等。一般來說一個(gè)用工在100人的服裝企業(yè)，如果每一筆業(yè)務(wù)都在本地納稅的話，納稅可達(dá)50萬元以上。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服裝企業(yè)已成為主要稅源，如義津鎮(zhèn)，今年的服裝企業(yè)稅收將突破600萬元。

　　但當(dāng)前的服裝產(chǎn)業(yè)，也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

　　單個(gè)規(guī)模較小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。首先，從企業(yè)規(guī)模上來看，在全縣的近400家服裝企業(yè)中，以20臺(tái)左右設(shè)備的家庭作坊式較多，占65%；100臺(tái)以上設(shè)備有自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房或租賃較大廠房的較少，占35%。從企業(yè)投資主體上來看，以本地“鳳還巢”的創(chuàng)業(yè)者為主，占90%；外地客商投資為次，占10%，但近年來外地客商投資明顯增多，其中以金壇、溫州客商為最多。本地創(chuàng)業(yè)者多是在外地服裝企業(yè)從事加工、銷售、管理方面的人才，在積蓄了一定資金或者獲得親戚支持后，萌發(fā)了投資欲望，投資規(guī)模較小，一般采用租賃廠房或利用自家房屋，個(gè)別有興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，設(shè)備多在100臺(tái)以下；外來客商多是在江浙等地有一定的規(guī)模的公司或總部，投資規(guī)模較大，一般能租賃較大面積的廠房或興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，投資設(shè)備均在100-300臺(tái)之間。首先，由于企業(yè)規(guī)模小，接洽訂單能力明顯不足，影響企業(yè)營(yíng)利和發(fā)展能力。每年2-6月份外貿(mào)出口淡季，由于訂單減少，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致單價(jià)下迭。一方面由于訂單不夠，企業(yè)開工明顯不足；另一方面由于訂單單價(jià)太低，企業(yè)生產(chǎn)持保守態(tài)度。特別是今年，除個(gè)別企業(yè)有微利外，全縣80%的服裝企業(yè)處于虧損狀態(tài)，甚至部分企業(yè)停產(chǎn)，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力過低，嚴(yán)重影響了我縣服裝企業(yè)的發(fā)展。其次，企業(yè)多為家庭式管理，管理者素質(zhì)較低，管理水平不高、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)。由于規(guī)模偏小，管理粗放，本小利薄，一次決策失誤，企業(yè)就有關(guān)門的可能。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整。服裝產(chǎn)業(yè)在我縣的發(fā)展具有很大的自發(fā)性，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃明顯滯后，產(chǎn)品配套明顯不足。一是重加工、輕配套，使我縣服裝行業(yè)出現(xiàn)明顯短腿。在我縣目前的服裝企業(yè)中，主要是從事成衣的加工，為加工企業(yè)配套的上下游項(xiàng)目如：原輔料、制線、紐扣、拉鏈、水洗、包裝、吊牌、吊帶、物流等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目缺乏，大大增加了企業(yè)成本，制約了我縣服裝企業(yè)的發(fā)展空間。二是自主創(chuàng)新能力不足，沒有叫得響的自主品牌、主導(dǎo)產(chǎn)品。在我縣現(xiàn)有的服裝企業(yè)中，具有研發(fā)和設(shè)計(jì)能力、自主品牌的企業(yè)鳳毛麟角，能夠自主經(jīng)營(yíng)和自營(yíng)出口的更少。產(chǎn)品檔次低，附加值低。三是服務(wù)平臺(tái)少。我們還沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠提供服裝信息收集、發(fā)布工作，也沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠提供服裝商務(wù)中介，我們還沒有一個(gè)專業(yè)的服裝市場(chǎng)。我們?cè)S多企業(yè)連一手的外貿(mào)訂單也接不到，多是二手甚至是三手訂單。我們的產(chǎn)品還要經(jīng)過江、浙等地的批發(fā)市場(chǎng)才能向外銷售。

　　產(chǎn)業(yè)定位模糊，品牌意識(shí)不濃。當(dāng)前，我縣大多數(shù)服裝企業(yè)還處在起步、摸索階段，還需要經(jīng)過一段時(shí)間的積累、沉淀。一是在我縣當(dāng)前的服裝企業(yè)中，能給自己企業(yè)準(zhǔn)確定位的不多，大多是能拿到的定單都做，不論春裝還是冬裝，也不論上衣還是褲子；不論外貿(mào)還是內(nèi)銷，也不論精品還是大路貨。在現(xiàn)有的近400家服裝企業(yè)中，有設(shè)計(jì)能力并致力于自己品牌的不到15家，大多數(shù)企業(yè)滿足于訂單加工。二是重產(chǎn)量、輕質(zhì)量，品牌意識(shí)差，這也使我縣服裝業(yè)在訂單談判中處于被動(dòng)地位。產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格是一個(gè)相輔相成的關(guān)系。質(zhì)量越差，拿到的價(jià)格越低；價(jià)格越低，做出的產(chǎn)品質(zhì)量越差；最后是把企業(yè)做到了一個(gè)死胡同里。由于企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，近年來企業(yè)與訂貨單位糾紛不斷，不僅影響企業(yè)信譽(yù)，也影響了企業(yè)效益、樅陽的形象，不僅對(duì)自身企業(yè)的生存發(fā)展帶來了現(xiàn)實(shí)困難，也為樅陽服裝企業(yè)投下了陰影。

　　行業(yè)發(fā)展無序，缺乏有效監(jiān)管。我縣服裝產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展迅速，主要是因?yàn)槲铱h有豐富的服裝行業(yè)的熟練車工，由于許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服裝業(yè)人才家庭相近，因此企業(yè)常常在同一個(gè)村、同一條街道，毗鄰而居，在看似繁榮之下涌動(dòng)著不安定的因素。一是在訂單不足的情況下，部分企業(yè)開工不足甚至停產(chǎn)，企業(yè)虧本，可能產(chǎn)生欠薪、不能兌現(xiàn)招工時(shí)工資承諾、克扣工人工資等現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)局部社會(huì)矛盾；二是在訂單充足的情況下，部分企業(yè)高薪挖工人，引發(fā)企業(yè)間矛盾，一旦不能及時(shí)化解，有可能變成社會(huì)問題。這一現(xiàn)象已經(jīng)引起了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服裝協(xié)會(huì)的重視。由于大多數(shù)企業(yè)處在發(fā)展的初始階段，對(duì)企業(yè)依法登記的意識(shí)不強(qiáng)，較少履行工商注冊(cè)，特別是稅務(wù)登記，形成監(jiān)管真空，一旦在用工糾紛、安全生產(chǎn)上等發(fā)生問題，容易激化社會(huì)矛盾。其中有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上報(bào)的14家服裝企業(yè)中，僅4家進(jìn)行了注冊(cè)，占28.6%。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)服裝企業(yè)的生產(chǎn)安全沒有得到全面重視。由于不少企業(yè)是家庭作坊式生產(chǎn)，空間狹小，安全措施不能落實(shí)到位，一旦發(fā)生火情，容易發(fā)生群死群傷。即使是一些規(guī)模較大的企業(yè)，在消防安全上，認(rèn)識(shí)也存在一定不足，例如：消防器材不多，安全通道不足，缺少應(yīng)急照明、安全警示等等。

　　人力資源豐富，但企業(yè)招工依然不足。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)目前回到家鄉(xiāng)就業(yè)的服裝工人占我縣熟練工不到20%，因此我縣服裝產(chǎn)業(yè)不存在飽和，而是大有可為。但今年我縣大多數(shù)企業(yè)招工人數(shù)僅在70-80%，主要原因有：一是年初企業(yè)宣傳不足，許多人對(duì)本地企業(yè)的工資水平、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)要求不了解，不少熟練工選擇到原來的江浙等地的工廠里打工，沒有選擇留下來；二是年輕姑娘、小伙子嫌家里生活單調(diào)，不愿留下來；三是企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)，亂提工資，使部分工人心有顧慮，最終選擇外出。四是企業(yè)較小，工人不放心。在調(diào)研中，有一個(gè)企業(yè)，100多臺(tái)設(shè)備的車間里，僅有10來個(gè)人在生產(chǎn)，占不到10%；老板介紹，主要是由于訂單質(zhì)量要求較高，許多來應(yīng)聘的人技術(shù)不過關(guān)，不能勝任。服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　不論我們主觀是否愿意，在日益強(qiáng)調(diào)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的今天，隨著落戶的服裝企業(yè)進(jìn)一步增多，產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大，回鄉(xiāng)從業(yè)人數(shù)急劇增長(zhǎng)、勞動(dòng)密集型的服裝業(yè)已經(jīng)成為我縣十分重要的產(chǎn)業(yè)，它是否能健康發(fā)展，關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，政府及經(jīng)濟(jì)主管部門必須引起高度重視。為此，就如何加強(qiáng)政策引導(dǎo)和調(diào)控，把我縣的服裝業(yè)由小而散的體量增長(zhǎng)變成重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)、企業(yè)質(zhì)量的增長(zhǎng)，做大做強(qiáng)，把服裝產(chǎn)業(yè)做成我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，我們提出以下建議：

　　一、大力發(fā)展人才戰(zhàn)略。把服裝產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)、引進(jìn)工作，列入政府工作的重要內(nèi)容。由財(cái)政部門牽頭，整合各部門的培訓(xùn)資金。在縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立服裝行業(yè)就業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)。由服裝協(xié)會(huì)組織高級(jí)技工，利用部分停工或放假企業(yè)的廠房和設(shè)備，積極開展培訓(xùn)工作，并對(duì)培訓(xùn)合格的學(xué)員頒發(fā)證書，優(yōu)先推薦到相關(guān)企業(yè)。由人社部門監(jiān)督，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的撥付與企業(yè)用工相掛鉤，確保把上級(jí)撥付的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)真實(shí)地用在培訓(xùn)工作中。培訓(xùn)點(diǎn)要把培訓(xùn)目標(biāo)定位在服裝生產(chǎn)的熟練工、高級(jí)技工上�？h政府要出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀的服裝生產(chǎn)職業(yè)經(jīng)理人、設(shè)計(jì)師、高級(jí)技工到樅陽就業(yè)。

　　二、大力發(fā)展品牌戰(zhàn)略。以政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，成立樅陽縣服裝研究中心，負(fù)責(zé)與各企業(yè)在服裝潮流方面的信息交流、國(guó)內(nèi)外技術(shù)引進(jìn)、服裝設(shè)計(jì)人才培訓(xùn)等工作，為樅陽服裝企業(yè)創(chuàng)新提供幫助，成為樅陽服裝品牌的孵化器和催化劑。同時(shí)，抓住千仞崗落戶樅陽的契機(jī)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)國(guó)際品牌；鼓勵(lì)天瑞等一批本地較大服裝企業(yè)，創(chuàng)立自己的品牌，實(shí)現(xiàn)從來料加工型向自產(chǎn)品牌型轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣在外從事服裝生產(chǎn)、貿(mào)易，有自主品牌的不下200余家，要鼓勵(lì)他們將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)入到家鄉(xiāng)，相互支持，借力發(fā)展，做大做強(qiáng)。要出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外來投資服裝企業(yè)的客商將總部遷來樅陽發(fā)展。力爭(zhēng)通過五年的努力，在縣內(nèi)打造服裝業(yè)知名品牌不少于5家。

　　三、大力發(fā)展服裝專業(yè)鎮(zhèn)，打造專業(yè)市場(chǎng)。選擇一些工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)較好、服裝企業(yè)較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，例如義津鎮(zhèn)、橫埠鎮(zhèn)、項(xiàng)鋪鎮(zhèn)、老洲鎮(zhèn)，突出主打產(chǎn)品，創(chuàng)建服裝生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)、基地鎮(zhèn)。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府或企業(yè)投資，創(chuàng)建服裝企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，用以租代售的形式，為小規(guī)模投資的服裝企業(yè)提供廠房及相關(guān)配套等方面的支持，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提高服裝企業(yè)的生存能力和贏利水平。積極探索創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)小型服裝企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，抱團(tuán)組建股份制公司、集團(tuán)公司，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。積極謀劃重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服裝企業(yè)聯(lián)手生產(chǎn)主打產(chǎn)品，形成某一類型服裝的專業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)與江浙等地服裝批發(fā)市場(chǎng)的聯(lián)系，并借鑒其經(jīng)營(yíng)理念，借力浮山旅游開發(fā)，在浮山鎮(zhèn)建設(shè)服裝專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，形成生產(chǎn)、外貿(mào)、批零相互支撐的格局。通過專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，可以在宣傳推介、承接國(guó)內(nèi)外訂單上形成優(yōu)勢(shì)，有利于企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，提升附加值，提高財(cái)政貢獻(xiàn)率。

　　四、加大招商引資力度，積極招引服裝相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。要充分發(fā)揮服裝協(xié)會(huì)的作用，一方面加強(qiáng)本地服裝企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)資源共享；另一方面，加強(qiáng)與常州、溫州、石獅、鄭州等服裝專業(yè)城市的聯(lián)系，可以在相關(guān)地區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，在接納訂單、引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)中發(fā)揮重要作用。要充分發(fā)揮縣駐外招商辦事處的作用，積極動(dòng)員樅陽在外地從事服裝加工的企業(yè)老板，特別是有自己的品牌、經(jīng)營(yíng)內(nèi)銷產(chǎn)品的老板，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或者動(dòng)員他們把加工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到樅陽來。同時(shí)，緊叮國(guó)內(nèi)外知名服裝企業(yè)，招大引強(qiáng)�？h委、縣政府要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)對(duì)服裝相關(guān)企業(yè)的吸引力，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)配齊服裝產(chǎn)業(yè)鏈，并逐步吸引外來加工企業(yè)將總部遷移到樅陽，實(shí)現(xiàn)樅陽服裝企業(yè)稅收的快速增長(zhǎng)。

　　五、加強(qiáng)服裝企業(yè)的監(jiān)管，培育企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。鑒于勞動(dòng)密集型企業(yè)的社會(huì)責(zé)任重于財(cái)政貢獻(xiàn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)服裝企業(yè)的監(jiān)管很有必要。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)頭作用，加強(qiáng)企業(yè)的行業(yè)自律。協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)吸納優(yōu)秀企業(yè)成為會(huì)員，開展一些互動(dòng)，在相互聯(lián)系中影響企業(yè)行為，規(guī)范企業(yè)準(zhǔn)則。二是相關(guān)職能部門要依法、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，寓管理于服務(wù)，幫助企業(yè)提高自我發(fā)展、自我管理的能力。要將服務(wù)關(guān)口前移，幫助企業(yè)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，而不是秋后算賬式的處罰、關(guān)停。三是企業(yè)要遵章守法，要積極配合主管部門，主動(dòng)作為，強(qiáng)化五種意識(shí)，形成特色的企業(yè)文化：納稅意識(shí)。縣相關(guān)職能部門要主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，幫助企業(yè)樹立納稅光榮、納稅是責(zé)任、納稅能贏得社會(huì)尊重的思想意識(shí)，公平稅賦，幫助企業(yè)消除對(duì)納稅的恐懼和對(duì)納稅機(jī)關(guān)的不信任。企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)遵章納稅，贏得社會(huì)各界的認(rèn)同和尊重；安全意識(shí)。縣消防部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防工作的指導(dǎo)，不能不聞不問，更不能以罰代管。要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，本著減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，加強(qiáng)消防器材集中采購(gòu)服務(wù)與消防知識(shí)的免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全的重要性，員工和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)要充分尊重主管部門的意見，抓好落實(shí)；誠(chéng)信意識(shí)。工商部門要指導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，合法生產(chǎn)。企業(yè)接受訂單時(shí)，應(yīng)該及時(shí)與客戶簽訂合同，嚴(yán)格遵守與客戶的約定進(jìn)行生產(chǎn)，與客戶有矛盾時(shí)應(yīng)該依法解決或協(xié)商處理。切不可無理由單方面毀約，隨意提價(jià)或帶款提貨。否則會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)信譽(yù)，影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；發(fā)展意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，有發(fā)展意識(shí)。要有從小規(guī)模代工到大規(guī)模生產(chǎn)，從代工品牌到自主品牌，最終達(dá)到名牌設(shè)計(jì)的發(fā)展思路，從而做大做強(qiáng)我縣服裝業(yè)；和諧意識(shí)。企業(yè)要有抱團(tuán)結(jié)對(duì)的意識(shí)，要有訂單資源共享、大企業(yè)幫小企業(yè)、小企業(yè)支持大企業(yè)的精神，不得有互挖墻腳、相互拆臺(tái)的惡意競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要有與職工分享企業(yè)利潤(rùn)和“以人為本”的人性關(guān)懷精神，不得拖欠、克扣人員工資、福利，積極關(guān)注員工身心健康。

　　六、強(qiáng)化政府部門服務(wù)意識(shí)，減輕服裝企業(yè)生存壓力。在當(dāng)前的服裝企業(yè)中，由于其投資小、利潤(rùn)低，投資者往往忽略項(xiàng)目申報(bào)、核準(zhǔn)工作。另外，在項(xiàng)目申報(bào)核準(zhǔn)過程中，部分職能部門門難進(jìn)、臉難看、事難辦，特別是高收費(fèi)，讓投資在10萬元以下的小型服裝企業(yè)投資者望而卻步。例如在稅務(wù)申報(bào)中稅控機(jī)的配置(稅控機(jī)成本在5000元左右，安裝要繳16000元)、申請(qǐng)用電中架設(shè)電路(動(dòng)輒要十幾、二十萬元)等方面要打破壟斷權(quán)力，切實(shí)降低收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高投資者遵章守法的積極性。同時(shí)，政府相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，盡到告知、協(xié)辦的義務(wù)，有條件的要開展上門服務(wù)。政府要積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)金融部門加強(qiáng)對(duì)服裝企業(yè)的資金扶持，為企業(yè)“倍增”提供有力支撐。近年來，由于落戶企業(yè)逐漸增多，基礎(chǔ)設(shè)施配套能力特別是供水、供電能力瓶頸逐漸顯現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)作為、服務(wù)企業(yè)，抓好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保企業(yè)正常生產(chǎn)、建設(shè)。

　　七、建立服裝商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。政府可以通過加大對(duì)服裝協(xié)會(huì)的人員、經(jīng)費(fèi)、政策等方面的支持力度，開設(shè)服裝商務(wù)電子服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與外地服裝協(xié)會(huì)、服裝企業(yè)、外貿(mào)公司的溝通、協(xié)作，承接加工、外貿(mào)等訂單，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布；同時(shí)將全縣服裝企業(yè)真實(shí)信息在網(wǎng)上對(duì)外公開發(fā)布，做到信息互通、資源共享；或由協(xié)會(huì)根據(jù)訂單要求，組織相應(yīng)資質(zhì)的服裝加工企業(yè)生產(chǎn)。這樣不僅可以確保訂單能按質(zhì)按時(shí)按量完成，也有利于減少由于企業(yè)間相互壓價(jià)造成的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有利于增加企業(yè)利潤(rùn)，更有利于促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升樅陽企業(yè)形象。充分利用電子平臺(tái)，包裝、推銷我縣有一定規(guī)模、信譽(yù)好、質(zhì)量高的服裝企業(yè)，提升企業(yè)的知名度，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)。 錢進(jìn)勝劉國(guó)勝

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