城鄉(xiāng)一體化 “義烏標(biāo)準(zhǔn)” 出爐

　  城鄉(xiāng)一體化發(fā)展將給城鄉(xiāng)老百姓的生產(chǎn)生活帶來什么變化？昨日下午，市農(nóng)辦主任傅建民向記者提供了一份文件——《義烏市“十二五”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作目標(biāo)體系》，列出了30項(xiàng)“義烏標(biāo)準(zhǔn)”，描繪出未來5年義烏城鄉(xiāng)居民的幸福生活藍(lán)圖。

　　“義烏標(biāo)準(zhǔn)”分為五大方面

　　其中25項(xiàng)涉及“三農(nóng)”

　　“義烏標(biāo)準(zhǔn)”體系分為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、民生社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等五大方面內(nèi)容，其中5項(xiàng)指標(biāo)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，25項(xiàng)涉及“三農(nóng)”。

　　我市的城鄉(xiāng)一體化起步于上世紀(jì)90年代中后期，至2003年，市委、市政府出臺(tái)了被《人民日?qǐng)?bào)》譽(yù)為全國(guó)城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)的第一綱要的《義烏市城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)綱要》，將全市1105平方公里進(jìn)行市域一體規(guī)劃，全面實(shí)施城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)，提出通過20年努力，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、市域共享現(xiàn)代文明的目標(biāo)。

　　隨著時(shí)間推移，義烏市城鄉(xiāng)一體化內(nèi)涵越來越充實(shí)具體，到今年，我市將上級(jí)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字，細(xì)化為30個(gè)上述五個(gè)方面的具體指標(biāo)。

　　傅建民介紹，我市城鄉(xiāng)一體化歷經(jīng)探索實(shí)施舊村改造、實(shí)施“小五化”建設(shè)、全面實(shí)施城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革等發(fā)展階段，內(nèi)容越來越充實(shí)。

　　關(guān)鍵是縮小差距

　　實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)設(shè)施與服務(wù)均衡化

　　傅建民說：“我們制訂這個(gè)體系的目的是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)差距，通過城鄉(xiāng)一體發(fā)展，創(chuàng)造美好幸福生活�！�

　　目前，我市正在進(jìn)行的一些建設(shè)項(xiàng)目，縮小農(nóng)村與城市的差距，實(shí)現(xiàn)相互融合。這是我市農(nóng)民可以像城里人一樣生產(chǎn)生活的關(guān)鍵。

　　作為體系中的重要內(nèi)容，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少。這方面，我市提出了更高的目標(biāo)。例如，關(guān)于水，到2015年，我市農(nóng)村安全飲用水覆蓋率將達(dá)到100%，這意味著農(nóng)民可以像城里人一樣飲用清潔衛(wèi)生的自來水。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)率也將達(dá)到100%，這表明，農(nóng)村會(huì)像城里的住宅小區(qū)一樣有專門的物業(yè)人員來管理道路、污水、垃圾。又如，我市正在開展農(nóng)村光寬帶改造工程，農(nóng)民足不出戶即可踏上現(xiàn)代信息高速公路，享受城市現(xiàn)代多媒體高品質(zhì)生活。市電信局廿三里支局局長(zhǎng)張宏偉介紹，這項(xiàng)工程正在廿三里試點(diǎn)�！傲x烏標(biāo)準(zhǔn)”的要求是，5年后全市80%以上的村要建成為“光寬帶村”。

　　到過佛堂鎮(zhèn)魯雅村的人都會(huì)感嘆，那里簡(jiǎn)直賽過城市房地產(chǎn)開發(fā)的“居住小區(qū)”，這樣的美麗鄉(xiāng)村小區(qū)今后會(huì)更多。按照城中村、鎮(zhèn)中村、園中村、中心村、山區(qū)村等不同類別，我市更多的農(nóng)村正在進(jìn)行著農(nóng)房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市農(nóng)辦建設(shè)科科長(zhǎng)鮑小龍介紹，全市啟動(dòng)改造的舊村達(dá)到了181個(gè)村，其中54個(gè)村已基本完成�！傲x烏標(biāo)準(zhǔn)”提出，到2015年，80%的農(nóng)村要建成為美麗鄉(xiāng)村。

　　不僅農(nóng)民們的住房環(huán)境美如花園，農(nóng)民們的購(gòu)物、出行、就醫(yī)將更加方便。到2015年，與城里人相比，農(nóng)民花在體育旅游、文化娛樂、教育、醫(yī)療保健等方面的錢將增多，我市城鄉(xiāng)居民用于這方面的支出比例將從目前2.28：1縮小到2.07：1以內(nèi)，這個(gè)比例體現(xiàn)了農(nóng)民們生活將更加幸福。

　　“義烏標(biāo)準(zhǔn)”顯示，到2015年，全市省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村幼兒園的數(shù)量將從現(xiàn)在的42所上升到100所以上。全市農(nóng)村中小學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化率也將達(dá)到95%以上，這意味著農(nóng)村與城里的學(xué)生教育趨于均等化。

　　“義烏標(biāo)準(zhǔn)”

　　全省首個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)比省定目標(biāo)更高

　　據(jù)了解，我市在制訂這個(gè)目標(biāo)體系時(shí)，要求每個(gè)指標(biāo)都在全省領(lǐng)先，體現(xiàn)了我市敢為人先的魄力。

　　有專家認(rèn)為，與《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的20項(xiàng)指標(biāo)相比，《義烏市“十二五”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作目標(biāo)體系》很有義烏特色。這30個(gè)指標(biāo)項(xiàng)目只有8項(xiàng)與省里一致，如人均GDP等；省定的另外12項(xiàng)指標(biāo)未列入，有的因?yàn)橐淹瓿�，如村莊整治、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化公路建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾收集處理等；另外，我市根據(jù)商貿(mào)特點(diǎn)及義烏試點(diǎn)要求，增加了22項(xiàng)指標(biāo)，如每百戶家庭創(chuàng)業(yè)主體數(shù)、異地奔小康村比率、城市化率等。
 
 
來源：義烏商報(bào)　作者：方星梁　

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