浙江塊狀經(jīng)濟兩年謀變

  　由小到大、由弱而強，從“一村一品、一地一業(yè)”的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)起步，經(jīng)過多年發(fā)展，特點明顯、模式各異的“塊狀經(jīng)濟馬賽克”，已遍布我省各地。塊狀經(jīng)濟，成為支撐浙江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，我省年銷售收入10億元以上塊狀經(jīng)濟達312個，年銷售收入100億元以上塊狀經(jīng)濟共有72個，占據(jù)全省經(jīng)濟總量的半壁江山。

　　我省的塊狀經(jīng)濟曾誕生一連串讓人難忘的數(shù)字：嵊州年產(chǎn)領(lǐng)帶3億多條，領(lǐng)帶連起來可以繞地球11圈；諸暨大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子75億雙，襪子連起來可以繞地球56圈……同樣讓人難忘的是，關(guān)于塊狀經(jīng)濟的傳奇般的發(fā)展經(jīng)歷，從撥浪鼓搖出了“小商品聯(lián)合國”義烏，到“小家電生產(chǎn)王國”慈溪，以及“沒有森林的地方，崛起一個木業(yè)大縣”嘉善、“‘布’滿全球的紡織大縣”紹興……

　　可以佐證這些傳奇的是，浙江這個資源小省，人口小省，經(jīng)濟總量位居全國第四，是中國經(jīng)濟最具活力的省份之一。

　　然而，與這些傳奇故事相伴相生的，還有“一卡車的泡沫塑料不如一粒施華洛世奇水晶”，“三千雙襪子不如一個iPhone”，“賣出8億件襯衫，換回1架空客A380”，“量都做到天花板了，可利潤卻還在地板上”的尷尬現(xiàn)實。

　　事實上，塊狀經(jīng)濟為浙江富民強省作出巨大貢獻的同時，也一直存在層次低、結(jié)構(gòu)散、創(chuàng)新弱、品牌小的先天不足，總體上處于產(chǎn)業(yè)集群的初級形態(tài)，相當數(shù)量還不是現(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)集群。近年來的事實是，浙江民營經(jīng)濟快、靈、活的優(yōu)勢在逐漸弱化，低、小、散的弊端成倍放大。

　　應(yīng)該說，浙江省委和省政府是較早意識到浙江經(jīng)濟軟肋所在的：浙江經(jīng)濟要提升，浙江經(jīng)濟發(fā)動機――塊狀經(jīng)濟，必須改變?nèi)�球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的低端地位，解開產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品層次的低端鎖定。而實施這一轉(zhuǎn)變，根本出路在于轉(zhuǎn)變浙江經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

　　兩年前的夏天，浙江省政府出臺《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明確了以龍頭企業(yè)培育、空間平臺優(yōu)化、重大項目帶動、創(chuàng)新平臺推動、政策要素支撐等“五大工程”為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級路徑，先后從全省312個10億元規(guī)模以上的塊狀經(jīng)濟中，確立了42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)開展試點(以下簡稱產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū))。

　　省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導小組隨之成立，全面統(tǒng)籌推進全省塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作，42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)都建立了由當?shù)卣�府主要領(lǐng)導負責、部門分工明確、責任到位的協(xié)調(diào)機制。

　　這是一個形象的比喻：塊狀經(jīng)濟好比一袋土豆，袋子一打開就散掉了；集群經(jīng)濟好比一串葡萄，可以一下拎起來。集群經(jīng)濟是有生命的組合：產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)輔助機構(gòu)，如地方政府、行業(yè)協(xié)會、金融部門與教育培訓機構(gòu)等，都會在空間上相應(yīng)集聚，形成一種柔性生產(chǎn)綜合體，構(gòu)成區(qū)域的核心競爭力。

　　思路決定行動。浙江省委、省政府的決策、要求，在全省得以迅速貫徹落實，上上下下都將產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，作為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，作為形成我省工業(yè)集約、集聚、集群發(fā)展新模式的探索來加以謀劃，在規(guī)劃引導、政策扶持、示范推動、氛圍營造、智力支撐、合力推進等方面不斷加大工作力度。從記者了解的情況看，有這樣幾方面：

　　編制實施方案，明確轉(zhuǎn)型任務(wù)。有關(guān)部門將實施方案編制作為推進示范區(qū)試點建設(shè)的重要抓手來謀劃，下發(fā)編制工作指南、明確編制工作要點、規(guī)范論證和批復程序，力求實施方案更具戰(zhàn)略性、宏觀性、開放性和可操作性。目前，全省第一批示范區(qū)實施方案已編制完成，并進入全面實施階段；除極個別示范區(qū)外，第二批示范區(qū)實施方案也已基本編制完成。

　　為了營造氛圍，以點帶面推動塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，全省各地舉辦的紡織、裝備制造、新材料等9場轉(zhuǎn)型升級系列報告會，邀請了19名“兩院”院士、一批國家級知名專家及行業(yè)領(lǐng)軍人物，對浙江主要產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、背景、趨勢以及對策進行了深入分析。專家的精辟見解，給基層干部和企業(yè)負責人帶來了全新的視野和思路。

　　在制造業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中，研發(fā)設(shè)計和市場營銷是附加值最高的兩端，而生產(chǎn)制造則位于附加值最低的底部，其物理形態(tài)被通俗地稱為“微笑曲線”。誰能把握住“微笑曲線”的兩端，誰就能在激烈競爭中掌握先機。為此，42個示范區(qū)建立了首席專家制度，共派駐303位院士、教授和專家，圍繞塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提供高端咨詢、技術(shù)攻關(guān)、科技服務(wù)、政策宣傳等服務(wù)。

　　邊實踐邊探索產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級的具體路徑。自啟動開展全省產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)試點工作以來，全省上下不斷探索42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級的不同路徑，積累了不少成功的經(jīng)驗。歸納起來，目前，產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級的路徑主要包括產(chǎn)業(yè)與市場互動提升型、龍頭企業(yè)帶動型、政府規(guī)劃引導型、價值鏈整合提升型等4種類型。

　　兩年多的試點推進，我省產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)已讓人看到了收獲。最明顯的變化是，規(guī)模和效益穩(wěn)步提升。年銷售收入超千億的產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)數(shù)量，從2008年的3個增至2010年的5個，分別為杭州裝備制造、紹興縣紡織、蕭山化纖紡織、永康(含武義、縉云)五金及寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群，另有4個示范區(qū)介于500億元- 1000億元之間。2010年42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)共實現(xiàn)利潤1045.4億元，比2008年增長30.6%。

　　此外，42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)創(chuàng)新能力日益提高，品牌影響力進一步顯現(xiàn)，龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不斷增強，公共服務(wù)支撐體系逐步完善。

　　根據(jù)《指導意見》，浙江產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的目標是：到2012年，力爭形成10個左右銷售收入超1000億元、20個左右300億元至1000億元、60個左右100億元至300億元的產(chǎn)業(yè)集群，集群內(nèi)形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和支撐體系，創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。

　　“散是滿天星，聚成一團火�！闭憬瓑K狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，不僅將促使產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化發(fā)展，而且為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入強勁動力，為“浙江制造”轉(zhuǎn)向“浙江創(chuàng)造”探索路徑、提供樣本，進而為我省深入實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動科學發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再續(xù)新輝煌。

　　高端蝶變

　　2011年消費電子領(lǐng)域最為突出的事件，莫過于蘋果品牌掀起的一系列風潮。而據(jù)報道，從美國進口一部在中國組裝的iPhone手機是178.96美元(實際零售價格要在兩倍以上)，其中在中國組裝環(huán)節(jié)的費用僅有6.5美元！

　　“浙江制造”也面臨著同樣的尷尬。過去30多年，浙江各地從培育“一村一品、一地一業(yè)”的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)起步，形成了一大批具有一定競爭優(yōu)勢和品牌效應(yīng)的塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群。然而，從全球價值鏈角度而言，浙江的塊狀經(jīng)濟尚處于全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)，大部分處于低利潤的制造、組裝環(huán)節(jié)。許多產(chǎn)品雖有產(chǎn)銷量“世界之最”的光環(huán)，卻掩不住附加值低的無奈。

　　隨著土地、能源、人工等要素成本不斷上升和環(huán)境制約日益加劇，浙江塊狀經(jīng)濟亟需解開產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品層次的“低端鎖定”，實現(xiàn)向全球價值鏈高端環(huán)節(jié)的延伸。

　　正是基于對上述峻切問題的深刻洞察，省政府繼2009年6月出臺了《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的指導意見》之后，今年11月9日又發(fā)布了《關(guān)于推進特色工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)加快塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干意見》。

　　浙江塊狀經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級，邁向全球價值鏈高端環(huán)節(jié)，工業(yè)設(shè)計被寄予了厚望。

　　工業(yè)設(shè)計是以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象，運用新技術(shù)、新材料、新工藝，結(jié)合美學、經(jīng)濟學等知識，對產(chǎn)品功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、包裝等進行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動。工業(yè)設(shè)計屬于產(chǎn)業(yè)鏈中極具增值力的環(huán)節(jié)，據(jù)美國工業(yè)設(shè)計協(xié)會測算，在工業(yè)設(shè)計上每投入1美元，就可以新增銷售收入2500美元；而在年銷售額10億美元以上的大企業(yè)中，工業(yè)設(shè)計上每投入1美元，銷售收入甚至能增加4000美元。

　　環(huán)顧世界，國際上競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，都是由集群內(nèi)的跨國公司通過全球資源配置來實現(xiàn)價值鏈的有效分解，將設(shè)計、品牌等環(huán)節(jié)牢牢掌握在自己手里，而將污染重、利潤少、附加值低的制造環(huán)節(jié)以代工或外包形式轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，從而獲得高額利潤。比如，意大利領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群通過掌控領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)的設(shè)計和品牌等價值鏈高端環(huán)節(jié)，將制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至我省嵊州等地，嵊州產(chǎn)的一條3美元出口價領(lǐng)帶，在意大利的銷售價格卻達到40美元。

　　發(fā)展工業(yè)設(shè)計，浙江擁有獨特的優(yōu)勢：英國費登出版社曾選出全世界最優(yōu)秀的一千個產(chǎn)品設(shè)計，中國被選進去了兩件，其中一件就是浙江“老字號”張小泉剪刀里的基本款。近年來，我省一些地方又邁出發(fā)展工業(yè)設(shè)計的先行步伐：寧波市建成了國內(nèi)最大的工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)――和豐創(chuàng)意廣場，目前已有61家國內(nèi)外知名設(shè)計機構(gòu)入駐；杭州市已連續(xù)5年舉辦“創(chuàng)意杭州”工業(yè)設(shè)計大賽，成為國內(nèi)最具影響和規(guī)模的同類賽事之一；嘉興市依托塊狀經(jīng)濟和專業(yè)市場，“中國毛衫設(shè)計之都”、“海寧中國皮革城”等特色工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效初具……

　　目前，推動浙江塊狀經(jīng)濟制造優(yōu)勢向研發(fā)設(shè)計優(yōu)勢拓展的號角已經(jīng)吹響：力爭用3年時間，在全省11個市、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超千億元的縣(市、區(qū))、42個省級塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，基本建成特色工業(yè)設(shè)計基地；發(fā)揮特色工業(yè)設(shè)計基地對塊狀經(jīng)濟的支撐和提升作用，全面提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)層次，基本滿足塊狀經(jīng)濟中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新需求，應(yīng)用工業(yè)設(shè)計成果的產(chǎn)值占全部新產(chǎn)品產(chǎn)值的50%以上；形成一批對塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級支撐力強、帶動力大的省級特色工業(yè)設(shè)計基地，培育數(shù)千家設(shè)計成果多、有影響力的特色工業(yè)設(shè)計企業(yè)；做大做強工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)，全省工業(yè)設(shè)計業(yè)務(wù)總收入居全國前列。

　　與此同時，“真金白銀”的全方位支持政策也一一出臺：支持特色工業(yè)設(shè)計基地投資建設(shè)運營公司的政策、支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)發(fā)展的政策、支持工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化的政策、支持工業(yè)設(shè)計公司引進人才的政策、加強工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護的政策、合力扶持特色工業(yè)設(shè)計基地的政策……

　　勇立潮頭搶機遇，加速轉(zhuǎn)型追高端。浙江塊狀經(jīng)濟必將迎來新的蝶變。

　　第三只眼看塊狀經(jīng)濟

　　i文本：浙江的縣域經(jīng)濟往往依賴產(chǎn)業(yè)集群，比如長興的工業(yè)爐、海寧的經(jīng)編、浦江的水晶、義烏的飾品、大唐的襪子、柳市的低壓電器，這些集群里的企業(yè)如果沒有在之前的工業(yè)化浪潮中做大并升級，今后隨著勞動力成本上升、環(huán)境容量的嚴苛，就很難再脫穎而出了。 10月25日22:57新浪微博

　　浙江省政協(xié)經(jīng)濟委員會專職副主任竇曉軍認為，在未來，浙江塊狀經(jīng)濟的飛躍，可以靠技術(shù)升級，增強創(chuàng)新能力，提高技術(shù)含量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代；還可以進行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。另外，浙江的企業(yè)要敢于通過并購實現(xiàn)成長。浙江的幾大產(chǎn)業(yè)集群之間，潛伏著很多相互競爭的對手。臺州在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)先行一步，金華汽車配件也開始進軍整車行業(yè)。未來，能否明確不同地區(qū)、不同城市在產(chǎn)業(yè)鏈中分工協(xié)作、協(xié)調(diào)協(xié)同的方向性安排？《浙商》雜志2011年報道

　　gl8007：五年后再來蘭溪，所見所聞令人震驚。這個昔日生產(chǎn)“垃圾”紡織品的浙江小縣市，現(xiàn)在擁有進口噴氣布機一萬多臺，而且單廠規(guī)模五百臺以上的有十多家。他們已漸漸介入國內(nèi)外品牌訂單，和幾個老板談到未來的發(fā)展，他們大多思路清晰，氣魄豪邁。我想假以時日，蘭溪這個織布產(chǎn)業(yè)集群會令業(yè)界仰視的。

　　10月26日16:22新浪微博

　　浙江大學管理學院魏江教授：產(chǎn)業(yè)集群的概念最初來自于美國硅谷。它具有地理鄰近性和產(chǎn)業(yè)相關(guān)性兩個特征。

　　比如紹興，它的產(chǎn)業(yè)是具有相關(guān)性的，以印染為主，上游的紡織也有，再往上延伸，有做紡織的化工原材料的企業(yè)。它的塊狀經(jīng)濟特點非常明顯，但產(chǎn)業(yè)集中在印染這一端，很難取得突破，這個問題已經(jīng)講了20多年了。如果從價值鏈的角度來說，則要從最初的化工原料到最終的時裝都應(yīng)囊括。

　　完整的產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該是一個生態(tài)系統(tǒng)，除了核心的價值活動外，還應(yīng)有輔助的市場體系和外圍的支撐體系。而在浙江塊狀經(jīng)濟里，這些輔助和外圍體系是很弱的。

　　《浙商》雜志2011年報道

　　“大多數(shù)集群并不是建立在基于創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢上，更多的來自于低成本的比較優(yōu)勢。”從事產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域發(fā)展研究的北京大學城市與環(huán)境學院教授王緝慈認為，要在國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中正確地全面運用集群發(fā)展戰(zhàn)略，提升集群的科技含量，提升中國產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力，并以市場為主、政府為輔來整合集群內(nèi)的企業(yè)，加強信息咨詢服務(wù)建設(shè)，需要建立多層次的公共信息平臺。同時，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)區(qū)行業(yè)特點，創(chuàng)辦勞動力教育培訓機構(gòu)，培養(yǎng)高級生產(chǎn)勞動力，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，等等。這些，都是當務(wù)之急。

　　《工人日報》2011年報道

　　“溫嶺市大溪鎮(zhèn)是中國水泵之鄉(xiāng)，盡管區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚已形成一定規(guī)模效應(yīng)，但依然存在集群層次低、創(chuàng)新能力不足、內(nèi)部分工水平低的問題，已制約該產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展�！迸_州市經(jīng)濟學會副秘書長喻凡家認為，大溪水泵產(chǎn)業(yè)集群的弊病，在其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群都有不同程度的存在�！妒袌鰧�報》2011年報道

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