義烏外商投資合伙企業(yè)突破五百 七成占比領(lǐng)跑全國

    隨著義烏工商部門對約旦籍自然人ISSA ABDUL-HAMID ISSA MOUSA與ABDUL HAMID ISSA HASAN MOUSA申請?jiān)O(shè)立的義烏市柯奧文具商行(普通合伙)營業(yè)執(zhí)照予以簽發(fā)，義烏外商投資合伙企業(yè)數(shù)已正式突破500家關(guān)口，以占全國該類企業(yè)總數(shù)的七成、浙江省九成而領(lǐng)跑全國。

    從僅僅從事聯(lián)絡(luò)咨詢業(yè)務(wù)的代表機(jī)構(gòu)，到資金門檻低、組成靈活、無須驗(yàn)資的外資合伙企業(yè)，義烏的涉外經(jīng)濟(jì)主體正在實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的提升。截至2012年2月17日，義烏市已登記外商投資合伙企業(yè)502家，合計(jì)認(rèn)繳出資額523.43萬美元，其中外方認(rèn)繳478.63萬美元，投資來源國(地區(qū))多達(dá)33個(gè)。

    作為全球最大的小商品集散地，義烏市場外向度超過了65%。豐富的商品種類、發(fā)達(dá)的交通物流、良好的經(jīng)營環(huán)境，吸引了越來越多的外商到義烏經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。特別是義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)正式啟動后，市場國際化步伐的加快對義烏外貿(mào)經(jīng)營秩序規(guī)范提出了更高要求。在此過程中，之前活躍在義烏市場的外商和外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)由于缺乏經(jīng)營主體資格，有著十分強(qiáng)烈的“身份需求”，迫切想要參與外貿(mào)經(jīng)營活動。

    義烏以商品交易市場為特色，市場主體呈現(xiàn)出小而多的特點(diǎn)。目前義烏的17萬多戶市場主體中，個(gè)體工商戶的比例超過了80%。與此相似，到義烏采購小商品的外商多來自第三世界國家，主要從事小額的商品采購活動，因此，外資企業(yè)因其準(zhǔn)入門檻高、手續(xù)辦理繁瑣，令多數(shù)在義外商望而卻步，外資企業(yè)一直以來在義烏也保持著較為平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。自2010年3月，國務(wù)院出臺《外國企業(yè)或者個(gè)人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》以來，這種準(zhǔn)入門檻低、辦理便捷的外資主體形式很快受到了常駐義烏外商的關(guān)注和歡迎。新政實(shí)施5天后，浙江省首家外商投資合伙企業(yè)即在義烏登記成立。

    之后，雖然面臨著配套政策尚不完善的問題，但在國家工商總局、浙江省工商局的大力支持和義烏市工商局的積極推動下，義烏外商投資合伙企業(yè)依然取得了迅猛發(fā)展。為了助動外商投資合伙企業(yè)的發(fā)展，義烏市工商局于2011年推出了代表機(jī)構(gòu)和外資經(jīng)營主體并存的雙軌制，引導(dǎo)有經(jīng)營意向的代表機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為具備合法經(jīng)營資格的主體，方便外商以代表身份獲得就業(yè)證和簽證，以外資經(jīng)營主體的身份從事經(jīng)營活動，一并解決居留、就業(yè)和經(jīng)營的問題。同時(shí)，義烏工商部門采取在外商集聚區(qū)域分發(fā)中、英、韓、阿拉伯語等多語種宣傳資料、上門行政指導(dǎo)、宣傳“雙軌制”便利政策、組織代表機(jī)構(gòu)集體約談會及聯(lián)合各涉外部門集中培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)和外商等多種方式，敦促有經(jīng)營意向的代表機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)外國自然人申請辦理外資合伙企業(yè)。

    國家工商總局也十分關(guān)注義烏外商投資合伙企業(yè)的發(fā)展，多次組織人員到義烏開展調(diào)研。2011年7月，國家工商總局外資局還專門邀請了國家外匯管理局、商務(wù)部、公安部等部委相關(guān)司局的業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，浙江、上海、天津、江蘇、福建、廣東省局的外資登記管理相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，以及義烏外僑辦、公安、社保、國稅、地稅、外經(jīng)貿(mào)、外匯局義烏支局等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人召開座談會，商討完善外資合伙企業(yè)配套政策等內(nèi)容，暢通外資合伙企業(yè)的準(zhǔn)入渠道。

    至2011年，義烏市已登記外資合伙企業(yè)428家，占全省的97%，全國的逾七成。其中2011年第四季度，合伙企業(yè)的登記更是進(jìn)入井噴階段，全年新增的407家合伙企業(yè)中，第四季度就增加了193家。目前，義烏有86家“雙軌制”合伙企業(yè)，并有23家外國企業(yè)在設(shè)立合伙企業(yè)后注銷了駐義代表機(jī)構(gòu)。

    “義烏經(jīng)濟(jì)繁榮，外貿(mào)發(fā)達(dá)，為外商投資合伙企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件�！眹�家工商總局外資局副局長徐曉東表示，外資合伙企業(yè)具有豐富利用外資方式、增加外資市場主體、提升外資利用水平的重要作用。通過推動外商投資合伙企業(yè)的發(fā)展，對提升外商在中國投資發(fā)展的水平，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展有著十分重要的意義。

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