商貿(mào)瓶頸 呼喚破題

    爽爽的貴陽，物華天寶，人杰地靈，商家云集，舉目皆市。

　　特別是在國(guó)發(fā)2號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》頒布之后，那一句“貴州與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)”猶如春雷乍響，驚夢(mèng)西南。

　　在新一輪發(fā)展機(jī)遇到來之際，貴州省委、省政府吹響了“干字當(dāng)頭、敢字為先、拼字求勝”的沖鋒號(hào)，點(diǎn)亮了貴州人民砥礪奮進(jìn)的指路燈，人們激情高漲、斗志昂揚(yáng)、眾志成城，誓要在新一輪發(fā)展的舞臺(tái)上大干一場(chǎng)！

　　為了貫徹國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，貴陽市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，努力當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，并把大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)納入貴陽“十二五”規(guī)劃。旨在加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加就業(yè)，增強(qiáng)中心城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終將貴陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)前所未有的新高度。

　　橫向比較差距驚人

　　商貿(mào)流通業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，已被提升到國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，貴陽市作為西南地區(qū)最重要的交通樞紐，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，商貿(mào)先行，勢(shì)在必行。

　　記者在對(duì)貴陽市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前，貴陽市商貿(mào)物流的業(yè)態(tài)已形成188個(gè)不同種類的專業(yè)市場(chǎng)，商品批發(fā)市場(chǎng)主要分散在市西路、浣沙橋、老客車站、次南門、相寶山、羅漢營(yíng)、三橋、花香村等地，而年交易額在1億元以上的只有28個(gè)。在貴陽最具商業(yè)氛圍的市西路批發(fā)市場(chǎng)，截至目前，經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量?jī)H8千余家，全市所有批發(fā)市場(chǎng)商戶累計(jì)不到2.5萬家。作為一個(gè)省會(huì)城市，與縣一級(jí)浙江義烏小商品市場(chǎng)7萬余家商戶、山東臨沂批發(fā)市場(chǎng)5萬余家商戶、江蘇常熟服裝城4.6萬余家商戶相比，可謂相形見絀。全市批發(fā)市場(chǎng)的交易總額甚至不到上述三個(gè)市場(chǎng)中任何一家的三分之一。

　　由此可見，貴陽現(xiàn)有商貿(mào)業(yè)態(tài)的規(guī)模、檔次以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合程度都尚在萌芽階段，同貴陽作為大都市和“大西南商貿(mào)物流總樞紐”的地位極不相稱。許多經(jīng)營(yíng)商貿(mào)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人在考察貴陽商貿(mào)物流時(shí)一致認(rèn)為，貴陽各類商貿(mào)市場(chǎng)只能算是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的一個(gè)初級(jí)形態(tài)或者叫市場(chǎng)雛形。“小、少、弱、散”，簡(jiǎn)單的四個(gè)字，卻使貴陽市商貿(mào)市場(chǎng)的短板如冰山浮水般凸現(xiàn)出來。

　　潛龍?jiān)跍Y筑城之困

　　舉目全國(guó)，各地經(jīng)濟(jì)在本地商貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下迅猛增長(zhǎng)，蓬勃發(fā)展，與之相比，貴陽在商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)上所存在的問題尤為突出。

　　經(jīng)濟(jì)效益的差距如此之大，貴陽商貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，落后于發(fā)達(dá)地區(qū)何止一個(gè)十年！究竟是什么制約了貴陽商貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？相比于義烏中國(guó)小商品城的8次搬遷11次擴(kuò)建，貴陽的市場(chǎng)格局空間較為狹窄；相比于臨沂批發(fā)市場(chǎng)科學(xué)清晰的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)分布，貴陽的市場(chǎng)分布比較散漫；相比于紹興柯橋中國(guó)輕紡城集約型的資源形態(tài)，貴陽的市場(chǎng)資源顯得雜亂。

　　眾多商貿(mào)市場(chǎng)在“劃行歸市”、“資源集聚”上更是明顯滯后，最終陷入今日筑城商貿(mào)瓶頸上的困局。

　　如果說商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)形態(tài)的落后是造成貴陽發(fā)展瓶頸的內(nèi)因，那么交通擁擠、隱患四伏等外部環(huán)境則成為物流與商流矛盾更為嚴(yán)重并制約商貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展和壯大的主要因素。

　　貴陽老市區(qū)內(nèi)的幾條主要道路幾乎每天都處于擁堵狀態(tài)，而商貿(mào)市場(chǎng)周圍人流、車流密度高，周邊秩序混亂，市場(chǎng)擁擠，貨車無序進(jìn)出和隨意停車，更加劇了城市的擁堵。

　　市場(chǎng)周邊秩序的混亂，給市場(chǎng)內(nèi)部帶來的各種隱患，特別是安全隱患和消防隱患尤為突出。近年來，烏魯木齊、浙江、福建等地商貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)頻發(fā)，無情的大火造成的悲劇、傷痛、思考、教訓(xùn)如同晨鐘暮鼓發(fā)人深省，無數(shù)感受交織在一起，使商貿(mào)市場(chǎng)火患的話題格外沉重。

　　消除隱患刻不容緩

　　在貴陽，分散在城市內(nèi)的各種市場(chǎng)，近年來也是火災(zāi)頻頻。市西路批發(fā)市場(chǎng)、中曹司批發(fā)市場(chǎng)、蔡家關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和高新區(qū)五金機(jī)電市場(chǎng)等，不斷發(fā)生火災(zāi)事故，造成人員傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　2011年底，貴州省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)羅燦率隊(duì)深入貴陽市開展“清剿火患”戰(zhàn)役專項(xiàng)督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，全市商貿(mào)市場(chǎng)中有多達(dá)上萬的商鋪存在消防安全隱患，消防安全檢查不合格率達(dá)到了72%，尤其是市西路市場(chǎng)內(nèi)的“財(cái)富公寓”和“裕華小商品批發(fā)市場(chǎng)”存在非常嚴(yán)重的消防安全隱患。

　　對(duì)此，貴陽市人民政府下發(fā)《關(guān)于對(duì)市西路“財(cái)富公寓”和“裕華小商品批發(fā)市場(chǎng)”存在的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦整改的通知》，對(duì)這兩家重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦整改。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴陽市火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心自2011年11月1日正式運(yùn)行以來，截至2012年2月10日，共接到舉報(bào)投訴案件123起，位于火災(zāi)隱患第一位的就是市西路批發(fā)市場(chǎng)。貴州省消防總隊(duì)歷次檢查發(fā)現(xiàn)，貴陽市商貿(mào)市場(chǎng)布局中存在的最為嚴(yán)重的問題就是火災(zāi)隱患。

　　為此，記者采訪了省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)羅燦，他表示，由于規(guī)劃布局落后，貴陽市商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)通道設(shè)計(jì)不合理，市場(chǎng)消防設(shè)備設(shè)施投入滯后，通道疏散十分困難，根本無法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；市場(chǎng)管理混亂，多數(shù)市場(chǎng)處于無序狀態(tài)，占道經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)住宿“三合一”、經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員消防意識(shí)淡薄等嚴(yán)重問題，特別是市西路批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)過多次消防整改仍未能完全消除安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成無法挽回的損失。

　　為全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》、《貴州省消防條例》，進(jìn)一步提升全社會(huì)防控火災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力營(yíng)造良好的商貿(mào)市場(chǎng)氛圍，確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，羅燦表示，省消防總隊(duì)將聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、城管、規(guī)劃、環(huán)保、電力等有關(guān)部門組成整改工作組，對(duì)全市范圍內(nèi)的紡織服裝業(yè)、日用百貨業(yè)、小商品、五金、家具、建材等各類商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、違反有關(guān)法律、法規(guī)、影響市容市貌、妨礙周邊交通組織等情況的，將下發(fā)整改通知書，限期整改。對(duì)整改期后仍不符合消防要求和有關(guān)規(guī)定的，勒令強(qiáng)制關(guān)停。

　　羅燦強(qiáng)調(diào)，消防安全是一項(xiàng)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)大局穩(wěn)定的重要工作。要徹底杜絕火患，必須從源頭抓起，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，通盤考慮、同步發(fā)展，為人民群眾提供安全放心的商貿(mào)批發(fā)平臺(tái)，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　筑城商貿(mào)久痛，痛在布局的散漫，痛在秩序的混亂。改變貴陽商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，得到了貴州省委、省政府和貴陽市委、市政府以及社會(huì)有識(shí)之士的高度重視，為此，市政府對(duì)規(guī)范全市商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)布局進(jìn)行了深入研究，并出臺(tái)相關(guān)措施，為進(jìn)一步提升市場(chǎng)檔次，提高市場(chǎng)品質(zhì)，規(guī)范市場(chǎng)業(yè)態(tài)，促進(jìn)市場(chǎng)升級(jí)換代，保證全市商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范化、規(guī)�；�發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　破而后立，將是貴陽商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)擺脫困境，翻開嶄新一頁的唯一途徑。

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