臨澧縣2012年1—7月份商務(wù)工作情況匯報(bào)

　今年1-7月，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及省市商務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力克服金融危機(jī)及自然災(zāi)害帶來(lái)的各項(xiàng)困難，堅(jiān)持招商與商務(wù)并重，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極擴(kuò)大外貿(mào)出口，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)督管理，全縣商務(wù)行業(yè)總體呈現(xiàn)健康良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：
　　一、前段商務(wù)工作情況
　　1、招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。我縣繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“首位戰(zhàn)略”，嚴(yán)格落實(shí)“月調(diào)度”制度，做到一月一排隊(duì)、一月一點(diǎn)評(píng)、一月一通報(bào)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門齊上陣、干部職工共參與的招商格局，確保了全縣招商引資工作氛圍長(zhǎng)熱不冷。1-6月，全縣共有在建項(xiàng)目84個(gè)，其中在建過(guò)億元項(xiàng)目11個(gè)，共引進(jìn)到位內(nèi)外資總額20.1億元，其中到位外資1345萬(wàn)美元。年內(nèi)新簽約引進(jìn)項(xiàng)目58個(gè)，其中過(guò)千萬(wàn)項(xiàng)目31個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目4個(gè)，簽約項(xiàng)目中已動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的75.9%。部分項(xiàng)目雖然受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及天氣等因素的影響，但總體建設(shè)速度依然較快，九五石材、新廈石膏深加工、福泰物流、凱迪生物質(zhì)能發(fā)電等一批過(guò)億元項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)或試產(chǎn)；康宇紡織、銘誠(chéng)鋼構(gòu)、美化尼龍二期、車廂生產(chǎn)、大禹防水材料等一大批項(xiàng)目已完成工程量的90%以上，11月底前均可竣工投產(chǎn)；金華天二期、五福建材、金利紙業(yè)等多個(gè)過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目已完成工程量70%以上；杰進(jìn)紡織、九鼎飼料等項(xiàng)目順利開工建設(shè)。
　　2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造扎實(shí)開展。今年我縣城區(qū)安福路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目被列入全市民生工程，該項(xiàng)目總投資1200萬(wàn)元，建設(shè)改造面積9110平方米，屬縣財(cái)政本級(jí)全額投資項(xiàng)目。幾個(gè)月來(lái)，縣政府強(qiáng)化責(zé)任、積極籌資、狠抓調(diào)度，組織專業(yè)部門開展施工設(shè)計(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)拆遷戶的搬遷補(bǔ)償安置工作，協(xié)調(diào)化解各類矛盾糾紛，全力組織現(xiàn)場(chǎng)施工，確保了工程進(jìn)度。其樁基礎(chǔ)工程已于7月中旬完工，主體工程在經(jīng)過(guò)樁基礎(chǔ)凝固期后將迅速動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)在11月底全面完工。此外，縣城區(qū)文化街、護(hù)城、文塘等社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)劃選址及項(xiàng)目論證等前期工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)啟動(dòng)了官亭、四新崗等市場(chǎng)的建設(shè)和改造工作。年內(nèi)，全縣農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)新建和改造面積達(dá)1.3萬(wàn)平方米以上。
　　3、屠宰企業(yè)資格審查全面完成。為落實(shí)全省生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作電視電話會(huì)和市屠管辦相關(guān)工作會(huì)議精神，我縣高度重視，縣政府召開了專題會(huì)議，明確了各相關(guān)職能部門審核清理工作的職責(zé)和要求，制定了詳實(shí)方案。經(jīng)過(guò)縣級(jí)審核清理認(rèn)定合格擬換證的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)6家，即：新安中心定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、合口中心定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、修梅中心定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、佘市中心定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、四新崗中心定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、安康機(jī)械化屠宰場(chǎng)；審核清理擬取消定點(diǎn)屠宰資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)4個(gè)，即：九里生豬屠宰點(diǎn)、太浮生豬屠宰點(diǎn)、文家生豬屠宰點(diǎn)、烽火生豬屠宰點(diǎn)。7月份，市商務(wù)局、環(huán)保局、畜牧局組成的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)資格審核清理小組對(duì)我縣的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)資格進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審核，安康機(jī)械化屠宰場(chǎng)因污水處理設(shè)施問(wèn)題沒(méi)有當(dāng)即審核通過(guò)，經(jīng)過(guò)近期整改，該宰場(chǎng)已達(dá)規(guī)范要求，其他屠宰場(chǎng)全部審核合格。
　　4、商務(wù)執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。前段重點(diǎn)圍繞酒類流通、屠宰、成品油、家電下鄉(xiāng)等方面開展執(zhí)法整頓，取得顯著效果。對(duì)全縣所有酒類批發(fā)商和部分酒類零售經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)全縣613家酒類零售商和48家酒類批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行行政許可和備案登記及隨附單制度，開展全縣性的專項(xiàng)檢查2次，假冒偽劣酒得到有效控制。生豬定點(diǎn)屠宰率縣城達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)97%，1-7月份共定點(diǎn)屠宰生豬18566頭，特別是安康機(jī)械化屠宰場(chǎng)實(shí)行全封閉自動(dòng)化生豬屠宰，確保人民群眾吃上了“放心肉”。家電下鄉(xiāng)側(cè)重防騙補(bǔ)工作，先后檢查商業(yè)單位189家（次），對(duì)部分有違規(guī)行為的企業(yè)商戶給予了警示批評(píng)和罰款處理。成品油市場(chǎng)堅(jiān)持長(zhǎng)期監(jiān)管與重點(diǎn)治理相結(jié)合，全縣55家加油站點(diǎn)共銷售汽油9093噸，柴油14235噸，未出現(xiàn)非法加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油車現(xiàn)象。其他商品經(jīng)營(yíng)有序，均能滿足市場(chǎng)需求。
　　5、外經(jīng)外貿(mào)來(lái)勢(shì)較好。今年，我縣對(duì)外貿(mào)易出口企業(yè)增加到22家，其中加工貿(mào)易企業(yè)2家，分別是湖南歐亞碳纖維復(fù)合材料有限公司和湖南世旭食品有限公司。前6個(gè)月有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)4家，分別是常德美華尼龍、常德億達(dá)食品、湖南中泰特種裝備和臨澧大江石膏有限公司。1—6月，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值1243萬(wàn)美元，占全年目標(biāo)任務(wù)2540萬(wàn)美元的48.9%，其中出口總值395萬(wàn)美元，進(jìn)口總值848萬(wàn)美元。
　　二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
　　1、招商難度不斷增大。當(dāng)前受整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，投資商投資信心動(dòng)搖，投資更趨慎重，投資步伐明顯放緩，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難度較大。同時(shí)項(xiàng)目用地越來(lái)越緊，項(xiàng)目報(bào)批越來(lái)越難，征地拆遷成本越來(lái)越高，環(huán)評(píng)要求越來(lái)越嚴(yán)，“節(jié)能減排”壓力越來(lái)越大，行業(yè)準(zhǔn)入門檻逐步提高，加上周邊區(qū)縣（市）招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈，招商引資面臨更多挑戰(zhàn)。前期已招項(xiàng)目質(zhì)量總體欠優(yōu)，1-6月，我縣新簽約落戶項(xiàng)目58個(gè)，從項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目科技含量看并不盡人意，58個(gè)項(xiàng)目中，真正屬于省外投資的項(xiàng)目比例較低；具有較高科技含量的不到項(xiàng)目總數(shù)的 20%。少數(shù)項(xiàng)目履約到位難，短期內(nèi)難以如期開工建設(shè)。
　　2、自然災(zāi)害延阻商貿(mào)發(fā)展。6-7月份的連續(xù)暴雨導(dǎo)致我縣大范圍受災(zāi)，全縣商貿(mào)行業(yè)普遍受損，其中縣城區(qū)、陳二、楊板、烽火、柏枝、文家、停弦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受損尤為嚴(yán)重，縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其它專業(yè)市場(chǎng)受到不同程度的破壞，整個(gè)行業(yè)救災(zāi)補(bǔ)損壓力較大，一定程度上影響我縣商貿(mào)流通業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
　　3、市場(chǎng)建設(shè)改造面臨困難。由于國(guó)家對(duì)市場(chǎng)建設(shè)支持力度不夠，加上縣級(jí)財(cái)力有限，致使縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目資金籌措壓力較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要新建或改造的農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)資金基本難以籌集，整個(gè)市場(chǎng)建設(shè)改造步伐不快，與新農(nóng)村建設(shè)及群眾要求相比存在較大差距。
　　4、外貿(mào)出口有所下滑。受國(guó)際市場(chǎng)影響，年內(nèi)完成出口額同比下降17.54%，近3年來(lái)第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。加工貿(mào)易至今仍未實(shí)現(xiàn)零的突破，全縣22家注冊(cè)登記的外貿(mào)企業(yè)僅4家有進(jìn)出口業(yè)績(jī)，比去年同期減少2家。
　　三、后段工作安排
　　1、強(qiáng)力抓好招商引資。一是強(qiáng)抓項(xiàng)目信息。7月份，我縣出臺(tái)了《臨澧縣招商引資項(xiàng)目信息提供獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，重獎(jiǎng)項(xiàng)目信息第一提供人，力求充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全縣上下心系招商、情系招商的工作熱情和激情。招商部門將做到每半個(gè)月收集、梳理、篩選一次項(xiàng)目信息，對(duì)有價(jià)值的項(xiàng)目信息明確專人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和聯(lián)系，確保項(xiàng)目信息聯(lián)系銜接及時(shí)、跟進(jìn)服務(wù)及時(shí)、洽談考察及時(shí)。二是強(qiáng)抓項(xiàng)目跟進(jìn)。對(duì)一些有合作意向的項(xiàng)目緊盯不放，加強(qiáng)交流，持續(xù)攻關(guān)，抓緊談判，其中重點(diǎn)聯(lián)系深圳吉祥騰達(dá)電子科技、歐美龍集團(tuán)童鞋童裝生產(chǎn)、德泰電子擴(kuò)建、公路保護(hù)器生產(chǎn)等一批有影響力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；對(duì)已簽約項(xiàng)目抓緊督促，使之盡快開工建設(shè)。三是強(qiáng)抓專業(yè)招商。組建招商小分隊(duì)派駐長(zhǎng)三角、珠三角、福建等重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)行蹲點(diǎn)招商。四是強(qiáng)抓以商招商。不斷發(fā)揮企業(yè)老板在招商引資工作中的能動(dòng)作用，帶動(dòng)更多客商來(lái)投資興業(yè)，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)建“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、中介聯(lián)動(dòng)”的“以商招商”新格局。
　　2、突出商貿(mào)行業(yè)發(fā)展。力避自然災(zāi)害帶來(lái)的負(fù)面影響，在鼓勵(lì)商戶開展救災(zāi)補(bǔ)損的基礎(chǔ)上大力實(shí)施政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、招商促進(jìn)，突出抓好大鵬建材市場(chǎng)、恒威華天賓館、外灘大酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好“楚都文商城”、煙花物流等商貿(mào)物流項(xiàng)目招商，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有行業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)，促使我縣商貿(mào)行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。
　　3、加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。由縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程建設(shè)出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，保障各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)是全力加強(qiáng)調(diào)度、積極籌措資金，加快推進(jìn)縣城區(qū)安福路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作，嚴(yán)管項(xiàng)目質(zhì)量，提早做好市場(chǎng)建成后經(jīng)營(yíng)業(yè)主招標(biāo)等各類預(yù)案，確保市場(chǎng)及早建成受益。
　　4、突破外貿(mào)發(fā)展瓶頸。將外經(jīng)外貿(mào)工作作為今后一段時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，政府將組織專門力量對(duì)我縣外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展的政策措施，全方位支持外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。
　　5、嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)及政策，建立健全覆蓋全縣商貿(mào)行業(yè)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大商務(wù)行政執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各種違法活動(dòng)，規(guī)范和維護(hù)屠宰、肉品、酒類、成品油等市場(chǎng)秩序。

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