試點(diǎn)讓義烏人的“港口夢”近了

    每天開車經(jīng)過義烏雪峰西路的小何，常常為這里的大車所困擾。再熬熬，等上三四個(gè)月，這一情況說不定就有大改善了———按預(yù)計(jì)，今年7月左右，國際商貿(mào)城對面的義烏港內(nèi)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等出口必備的配套將全面“開業(yè)”。

    義烏是個(gè)內(nèi)陸城市，但“港口夢”一直存在。

    “義烏試點(diǎn)”快兩周年了，兩年來，“試點(diǎn)紅利”慢慢顯現(xiàn)，義烏人的“港口夢”也在一步步逼近。

    硬件條件好，老外放心下單
昨天下午，在義烏做貨代的老胡帶著一名老外，察看了義烏港內(nèi)倉儲條件。這是一個(gè)立體式的倉庫，上下共三層，重車可直接上樓。老外在倉庫前站了幾分鐘，倉庫的幾名裝卸工，正往集裝箱里裝貨。

    “OK，這批貨你幫我運(yùn)�！崩贤獍�巴斯來自也門，在義烏做外貿(mào)生意兩年。昨天是他第一次來到義烏港，港內(nèi)現(xiàn)代化的倉儲和物流條件，讓他感覺從這邊發(fā)貨更省心。

    義烏港的硬件條件有多棒？記者拿到的一份介紹資料顯示：在已建成的國內(nèi)內(nèi)陸口岸類似項(xiàng)目中，只有義烏港可以將集裝箱車直接開到倉庫3樓，充分利用了土地和空間；倉儲區(qū)每個(gè)樓層單個(gè)車位的單位承重能力超過了65噸，長18米的大噸位集裝箱車輛可以輕松進(jìn)出，全國領(lǐng)先；義烏港還是智能港，一期項(xiàng)目的智能系統(tǒng)工程投入5200多萬元，擁有報(bào)警、有害氣體排放等20多項(xiàng)功能，被中國建筑協(xié)會專家評為典范工程。

    老胡是最早進(jìn)駐的經(jīng)營戶之一，在義烏城區(qū)有多個(gè)倉庫，辦公場所也有兩個(gè)。但是，每次遇到有客戶考察實(shí)力，他就會帶對方來義烏港�！斑@里看上去更規(guī)范，各方面條件也好，客戶也放心把單子交給我們做�！彼�說，初次與也門客戶合作，預(yù)計(jì)對方每個(gè)月將交給公司5~10條貨柜。

    知名船企入駐，顯集聚效應(yīng)
目前，義烏港的功能區(qū)主要分兩大塊：倉儲區(qū)和寫字樓。寫字樓也叫物流企業(yè)辦公區(qū)，現(xiàn)已有100余家企業(yè)入駐，其中不乏中海、達(dá)飛、東方海外等知名貨運(yùn)、船舶公司；倉儲區(qū)也有100多家貨代物流企業(yè)，區(qū)域共有建筑面積34.9萬平方米，能同時(shí)容納494個(gè)集裝箱進(jìn)行裝柜。

    義烏港的設(shè)計(jì)貨運(yùn)量為114.4萬標(biāo)箱，2011年10月18日，一期工程正式啟用，由義烏交通發(fā)展公司運(yùn)營公司進(jìn)行運(yùn)營管理。

    “企業(yè)多了會顯現(xiàn)集聚效應(yīng)，大家就會有比較有競爭，行業(yè)整體水平也會提升。”交通發(fā)展公司內(nèi)陸口岸場站建設(shè)辦副主任傅東升說。

    記者了解到，義烏建設(shè)成為具有口岸功能的目的港、始發(fā)港，使義烏成為輻射國際國內(nèi)、集聚小商品和生產(chǎn)資料的長三角物流節(jié)點(diǎn)重要城市，是國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。

    義烏物流辦調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前義烏投用的物流場站僅能滿足30%左右的市場需求，大量物流企業(yè)散落分布在30余個(gè)較為集中的倉庫和卸貨點(diǎn)，其他分散的物流點(diǎn)幾乎滿城皆是。

    交通發(fā)展公司二分公司一名管理人員說，進(jìn)駐企業(yè)將為客戶提供訂艙、報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、倉儲、提箱、拼箱、海陸聯(lián)運(yùn)等一條龍服務(wù)。不過，義烏港內(nèi)的業(yè)務(wù)量暫時(shí)只占義烏集裝箱發(fā)貨總量的一部分，但是等各項(xiàng)配套工程跟進(jìn)，還會有更多的物流企業(yè)涌入。

    “確實(shí)有許多優(yōu)秀的同行，如果做不好，生意就會有影響，大家努力改善�！眻鰞�(nèi)一名貨運(yùn)老板稱。集聚效應(yīng)也體現(xiàn)在價(jià)格方面。2012年，義烏貨物運(yùn)輸量達(dá)5800萬噸，同比增長10%。義烏物流優(yōu)勢首先體現(xiàn)在成本上，在小商品出口成本中，義烏物流成本占商品總成本的12%，低于全省18%的平均水平，形成了明顯的“價(jià)格洼地”，吸引了寧波、杭州、溫州等周邊區(qū)域的貨物中轉(zhuǎn)。比如，從福建莆田到山東棗莊，通過義烏中轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)為每噸800元，比直達(dá)節(jié)約120元。

    海關(guān)、國檢7月份投入使用
義烏港位于誠信大道266號，是義烏“大通關(guān)”建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，這里距離國際商貿(mào)城僅1公里。

    去年下半年開始，商貿(mào)城三區(qū)做文具用品的孫肖軍跑得最多的貨運(yùn)場，就是僅一路之隔的義烏港。他的一個(gè)老客戶在江東和義烏港里都有倉庫，兩邊均可收貨。

    昨天下午，按照客戶的要求，孫肖軍裝好貨后，僅花了10分鐘就從銀海小區(qū)的倉庫，開到了送貨地點(diǎn)。

    但是，僅僅離市場近是不夠的。從定位上看，義烏港其實(shí)是一個(gè)升級版的“國際物流中心”。根據(jù)計(jì)劃，海關(guān)報(bào)關(guān)、國家檢驗(yàn)檢疫等配套服務(wù)將于7月份隨二期投入運(yùn)行正式開通。屆時(shí)，義烏港將成為一個(gè)真正的一站式集裝箱出口平臺。

    為了完善功能，義烏港的建設(shè)速度一直在加快：2012年11月下旬一套FS3000集卡快檢系統(tǒng)安裝完成，12月16日系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束并通過各項(xiàng)指標(biāo)測試和試運(yùn)行，2013年1月4日通過了環(huán)保和衛(wèi)生部門的審批；今年1月17日，義烏港海關(guān)監(jiān)管區(qū)一標(biāo)內(nèi)的FS3000集卡快檢系統(tǒng)通過了安裝檢測驗(yàn)收。

    傅東升介紹，F(xiàn)S3000是“同方威視”通道式集卡快速檢查系統(tǒng)的簡稱，總投資約2000萬元。這是海關(guān)總署首次為義烏海關(guān)配發(fā)的快檢設(shè)備。系統(tǒng)將改變傳統(tǒng)人工掏箱查驗(yàn)，實(shí)踐開展“非侵入式”查驗(yàn)，加快集卡查驗(yàn)速度。

    “以前都是按比例抽檢，一個(gè)集裝箱的檢查時(shí)間要以小時(shí)計(jì)，有了這套系統(tǒng)后，查驗(yàn)速度可以秒計(jì)�！睘榱吮M可能形象地描述FS3000集卡快檢系統(tǒng)，傅東升舉了一例子，好比過火車站安檢時(shí)，背包往安檢機(jī)器上一過，檢查人員就可以清晰地看到包里的東西。所以，以后在義烏港進(jìn)行集裝箱檢驗(yàn)，車子基本上不需要停留。如此一來，貨車司機(jī)就可以大大節(jié)省時(shí)間。

    當(dāng)然，如果有特殊情況，海關(guān)查驗(yàn)人員還會采取傳統(tǒng)方式，開箱查驗(yàn)。

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    義烏正邁向國際陸港城市

    世界上的港口大多有自己代碼，就像每個(gè)人的身份證一樣。但是，義烏現(xiàn)在發(fā)往世界各地的小商品集裝箱，常常顯示的是其他城市代碼。雖然不靠海，但是對于一個(gè)與外界貿(mào)易聯(lián)系頻繁的內(nèi)陸城市，成為一個(gè)擁有自己代碼的國際性港口，確實(shí)是義烏的一個(gè)夢想。

    在推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的過程中，義烏人也在積極爭取成為國際陸港城市。記者了解到，目前國家已將包括義烏在內(nèi)的17個(gè)推薦城市通報(bào)給聯(lián)合國亞太經(jīng)合組織；由交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院戰(zhàn)略研究所及國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所共同編制的《義烏國際陸港發(fā)展與規(guī)劃研究報(bào)告》已經(jīng)完成；去年，義烏還加強(qiáng)了與寧波———舟山港等口岸港口的合作，實(shí)現(xiàn)港口功能的延伸。此外，義烏在爭取設(shè)立保稅物流中心(B型)、打造物流公共信息和電子口岸信息平臺、爭取列為全國鐵路集裝箱專辦站等方面都開展了扎實(shí)有效的工作。

    【義烏港·民間期待】在“義烏試點(diǎn)”方案的設(shè)計(jì)思路中，有三個(gè)互相聯(lián)系的要點(diǎn)，其中一點(diǎn)就是通過推進(jìn)建設(shè)“義烏港”，提供一個(gè)更加開放低廉、便捷高效、連通全球的物流配送網(wǎng)絡(luò)。即通過設(shè)立適應(yīng)義烏小商品貿(mào)易特點(diǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，開放義烏航空口岸，建設(shè)保稅物流中心，將傳統(tǒng)的海港港務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、航運(yùn)代理等內(nèi)移至義烏的陸路運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、集散場站，形成具有“直通式口岸”和“保稅物流”兩大核心功能的內(nèi)陸“虛擬海港”，使義烏成為與國際小商品貿(mào)易中心相匹配的國際物流“目的港”和“始發(fā)港”。那么，在試點(diǎn)獲批兩周年、義烏港正式投入使用一年半以后，當(dāng)初的設(shè)計(jì)思路實(shí)現(xiàn)得怎么樣了？我們來聽一聽民間的聲音。
【聲音】

    義烏要更有“特區(qū)味”

    很多人把義烏獲批綜合貿(mào)易改革試點(diǎn)視作義烏成為“特區(qū)”的一個(gè)標(biāo)志。然而“特區(qū)味”不濃卻成為不少進(jìn)出口、貨代企業(yè)的煩惱。

    “試點(diǎn)的獲批，意味著義烏在轉(zhuǎn)變國際貿(mào)易發(fā)展方式上擁有了先行先試權(quán)�！绷x烏市恒風(fēng)進(jìn)出口有限公司，是最早搬入義烏港大廈的公司之一。

    該公司總經(jīng)理張荷清表示，于2011年10月正式投入使用的義烏港，已經(jīng)成為城北區(qū)塊的標(biāo)志。而更加讓人欣喜的，還是義烏港對于國際物流的潛在價(jià)值。

    “通關(guān)便捷”、“商檢模式”、“出口退稅”，這是張荷清對義烏港最為期待的地方。而他也同時(shí)指出，義烏港目前還存在運(yùn)行效率、成本、規(guī)劃上的瓶頸，但相信隨著試點(diǎn)進(jìn)一步深入，這些瓶頸都會迎刃而解。

    記者在采訪中了解到，很多貨代企業(yè)對于義烏綜合貿(mào)易改革試點(diǎn)最看重的一點(diǎn)就是“先行先試”。而憑借義烏市場獨(dú)特的優(yōu)勢和特色，國家大力支持義烏在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中“先行先試”，的確給予了相關(guān)企業(yè)很多扶持政策。

    例如，國務(wù)院批準(zhǔn)義烏為全國首批外事審批權(quán)試點(diǎn)縣級市，批復(fù)商務(wù)部在義烏主辦各種國際性展會；商務(wù)部主辦中國義烏國際小商品博覽會，向全球發(fā)布“義烏-中國小商品指數(shù)”；最高人民法院在義烏基層法院實(shí)行可管轄涉外民商案件、審理部分知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件；公安部授權(quán)義烏受理、審批、發(fā)放外國人簽證和居留許可；海關(guān)總署在義烏試行簡化歸類等支持小商品出口市場發(fā)展的政策，并設(shè)立義烏海關(guān)；國家口岸辦在義烏臨時(shí)開放全國首個(gè)縣級市航空口岸……

    “義烏還需要更加有‘味道’的特區(qū)氛圍�！边@是記者采訪中聽到不少貨代企業(yè)負(fù)責(zé)人的感慨。

    他們非常希望義烏借著試點(diǎn)的契機(jī)，突破常規(guī)思維，為國際物流的發(fā)展提供更多新探索。

    【聲音】

    義烏港配套設(shè)施期待完善

    昨天下午，記者走進(jìn)一家船務(wù)代理有限公司。了解記者的來意后，幾位女白領(lǐng)的話匣子就打開了。辦公環(huán)境的提升讓她們感覺不錯(cuò)，而隨之而來的生活配套問題，卻讓幾位姑娘有些苦惱。“交通不便”、“生活配套不完善”，這是一些普通員工對于義烏港的“抱怨”。

    在記者走訪的這家公司內(nèi)，隨處可見各種外賣卡片。盡管義烏港內(nèi)有食堂，但似乎并不能滿足在此地工作員工的口味。

    據(jù)了解，目前已經(jīng)有130多家物流公司已經(jīng)進(jìn)駐義烏港一期倉庫，另有百余家國際物流企業(yè)入駐26層的辦公大樓�！斑@也意味著幾千人每天的吃住行都要集中在這里，如果沒有良好的配套，確實(shí)讓人有些心煩。”一名貨代員的話耐人尋味。

    一家貨代公司的業(yè)務(wù)人員小胡講述了自己遭遇的一件尷尬事：今年1月初，一場大雪不期而至。由于義烏港倉庫設(shè)計(jì)為三層，倉庫車道上的積雪讓貨車無法駛上三層，大貨車只好在一樓等了一個(gè)晚上�！岸喑鲑M(fèi)用不說，積雪也直到第二天下午才被清掃完畢，時(shí)間上耗不起啊。”小胡說，“這說明港區(qū)內(nèi)的一些應(yīng)急措施還可以進(jìn)一步完善。”

    【聲音】

    排隊(duì)等待的駕駛員很無奈

    浙江省交通運(yùn)輸廳去年出臺支持義烏改革試點(diǎn)的5項(xiàng)舉措，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是將義烏港建設(shè)列入全省交通大港口建設(shè)，將義烏港建設(shè)成集海港通關(guān)、服務(wù)、物流、信息等為一體的國際航運(yùn)服務(wù)平臺。

    而由于海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等業(yè)務(wù)部門尚未進(jìn)駐義烏港，義烏港目前主要承擔(dān)的，還只是倉儲任務(wù)，不少國際物流的中心環(huán)節(jié)，還要去雪峰西路上的海關(guān)才能完成。

    昨天下午3時(shí)許，義烏雪峰西路上的集裝箱貨車照舊排起了長隊(duì)。在宗澤路和雪峰路交叉口附近等待進(jìn)場的安徽籍駕駛員劉濤拿著手機(jī)在玩游戲。他告訴記者，自己中午剛從義烏港拉了一車貨出發(fā)，但在義烏由于交通擁堵，排隊(duì)等待的時(shí)間太長，讓許多大貨車駕駛員很無奈。

    據(jù)了解，誠信大道和銀海路是貨車行駛的兩條主要道路，交通擁堵已經(jīng)見怪不怪�！柏浳镅b進(jìn)集裝箱后，要等待海關(guān)檢查然后加封。因此，雪峰路上經(jīng)常會有一條集裝箱貨車長龍�！彼麚�(dān)心，以后在義烏港集散的貨物越來越多，而貨車可行駛的道路沒有隨之增加，誠信大道和銀海路可能會像雪峰路一樣水泄不通。

    劉濤希望可以盡快打通西城路，以緩解交通壓力，讓整個(gè)路程更加順暢。

    【聲音】

    期待“大通關(guān)”模式盡快實(shí)現(xiàn)

    “倉庫就在辦公室旁邊，有問題可以隨時(shí)過去查看，這給我們的業(yè)務(wù)帶來了很大便利�！闭憬�鯤鵬國際貨運(yùn)代理有限公司總經(jīng)理何豐華說，“在2011年10月義烏港正式投入使用時(shí)，我們就從金茂大廈搬了過來�！�

    “義烏港目前最大的功能是倉儲。”何豐華坦言，自己公司租用的倉庫每年的租金約100萬元，但是倉庫經(jīng)營這塊，每年都要虧損。何豐華表示，這種“貨運(yùn)養(yǎng)倉庫”的現(xiàn)象并不合理。

    然而，何豐華的言語中依然透露著對義烏港的信心�！傲x烏港是‘大通關(guān)’建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)駐義烏港對公司形象的提升很有幫助，對今后更進(jìn)一步的便捷通關(guān)也很有幫助。”他說，“今年7月份，義烏海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局就要入駐義烏港了，到時(shí)候不僅辦事效率會大大提高，我相信配套設(shè)施和服務(wù)業(yè)也會完善起來。”

    何豐華說，義烏的小商品品種雜、品名多，一個(gè)柜有幾十甚至上百個(gè)品種。眼下，在義烏海關(guān)申報(bào)已經(jīng)為貨代公司行了很大的方便，但由于它和寧波港口隸屬不同關(guān)區(qū)，所有義烏海關(guān)出去的貨物要在寧波海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，并且，寧波海關(guān)對義烏海關(guān)所有轉(zhuǎn)關(guān)出口的貨物擁有兩次查驗(yàn)的權(quán)力，這就增加了公司的運(yùn)行成本。

    “一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行�！焙呜S華希望這種“大通關(guān)”的模式盡快實(shí)現(xiàn)，加快浙江省和全國小商品的順利出口。

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